“送錢送物不如送一門致富技術(shù)。”在廣西河池市都安瑤族自治縣，當(dāng)?shù)卣d起“貸牛(羊)還牛(羊)”這樣一種新奇的扶貧產(chǎn)業(yè)，幫助當(dāng)?shù)孛癖妱?chuàng)業(yè)致富。
2018年廣西全區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場推進(jìn)會15日在都安瑤族自治縣舉行，來自廣西各地官方負(fù)責(zé)人與會，共同交流產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)驗(yàn)。
河池市副市長、中共都安瑤族自治縣委書記陳繼勇當(dāng)日介紹，“貸牛(羊)還牛(羊)”扶貧產(chǎn)業(yè)指的是這樣一種模式：由政府搭建專門的牛羊產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，引進(jìn)企業(yè)建設(shè)種牛繁育養(yǎng)殖基地，將牛犢“貸”給農(nóng)戶養(yǎng)殖。農(nóng)戶將牛犢養(yǎng)大之后，由企業(yè)保價(jià)回購，并將牛羊產(chǎn)品轉(zhuǎn)至屠宰加工廠加工處理，產(chǎn)品經(jīng)電商平臺等渠道完成銷售交易，最終通過冷鏈倉儲物流發(fā)往全國各地。
“農(nóng)戶借貸一頭牛犢的成本大概是4000多元(人民幣，下同)，經(jīng)過10-12個(gè)月的養(yǎng)殖周期后，一頭成牛可賣1.5萬元。”陳繼勇給記者算了一筆賬，農(nóng)戶通過“貸”牛犢每年可從每頭牛身上掙到毛利潤約一萬元，有了“第一桶金”后，可繼續(xù)“貸”入更多牛犢，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
據(jù)官方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2016年以來，都安瑤族自治縣肉?？偭繌?.27萬頭發(fā)展到近15萬頭，肉羊從69.42萬只發(fā)展到近80萬只，牛羊產(chǎn)業(yè)帶動近5.5萬貧困人口參與創(chuàng)業(yè)。
中新網(wǎng)記者在都安瑤族自治縣西南冷鏈倉儲物流中心看到，當(dāng)?shù)匚锪鱾}儲基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，除了貨物倉儲功能外，該中心還包含牛羊屠宰加工廠，可實(shí)現(xiàn)屠宰加工和冷鏈倉儲物流一體化。該物流中心預(yù)計(jì)6月投入運(yùn)營，年輸出量266萬噸，年產(chǎn)值近30億元。
在桂林市灌陽縣，當(dāng)?shù)卣凑?ldquo;田種稻、坡種果、山造林”的規(guī)劃布局，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。“我們的超級稻‘一季稻+再生稻’平均畝產(chǎn)達(dá)到1561.55公斤。”中共灌陽縣委書記陸桂弟表示，為提高當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種植水平，助推貧困民眾脫貧致富，當(dāng)?shù)毓俜郊訌?qiáng)與國家雜交水稻中心、廣西植物研究所等科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系及合作。按照當(dāng)?shù)匕l(fā)展計(jì)劃，2018年起，當(dāng)?shù)刎?cái)政將連續(xù)三年撥劃5000萬元，重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻、梨、李、油桃、杉木等特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
目前，廣西官方正加大產(chǎn)業(yè)扶貧投入，助推貧困地區(qū)早日開通“致富快車”。廣西壯族自治區(qū)副主席方春明介紹，2017年廣西官方下達(dá)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金72.6億元，各縣(市、區(qū))統(tǒng)籌安排產(chǎn)業(yè)開發(fā)資金23.4億元，較2016年增長181.8%。截至2018年3月底，已竣工項(xiàng)目19684個(gè)，竣工率99.42%;受益貧困戶82.2萬戶次、貧困人口417萬人次。金融扶貧方面，截至2018年4月30日，廣西全區(qū)共有扶貧小額貸款余額的貧困戶45.08萬戶，貸款余額205.75億元，戶均貸款4.56萬元;共設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金26.4億元。
廣西扶貧工作在穩(wěn)步推進(jìn)的同時(shí)，也遭遇不少難題。廣西壯族自治區(qū)人大常委會副主任張秀隆當(dāng)日指出，當(dāng)前廣西扶貧資金總量較大，扶貧項(xiàng)目小而散，監(jiān)管鏈條長，尤其是鄉(xiāng)、村一級監(jiān)管力量相對薄弱，貪占挪用、跑冒滴漏等問題時(shí)有發(fā)生。今年一季度，廣西審計(jì)部門抽查區(qū)內(nèi)10個(gè)縣的扶貧資金項(xiàng)目，共查處各類違紀(jì)違規(guī)問題200多個(gè)，涉及金額占抽審金額比例超過60%。其中，融水、西林、樂業(yè)、昭平、上林、隆林6個(gè)縣扶貧資金滯留總數(shù)達(dá)22億元，問題十分嚴(yán)重。
張秀隆說，2018年，廣西自治區(qū)本級將安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金5億元以上專項(xiàng)支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，對貧困發(fā)生率在20%以上的縣和30%以上的村，開展“解剖麻雀”式調(diào)研;并針對深度貧困地區(qū)出臺專項(xiàng)幫扶方案，采取超常規(guī)措施，加大幫扶力度，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就地就業(yè)等工作。
