云南怒江州福貢縣老姆登高山茶廠位于碧羅雪山，海拔2600米。種茶是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源，貧困戶通過(guò)加入合作社種茶脫貧致富。圖為茶農(nóng)正在采摘茶葉。
通過(guò)貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)電子商務(wù)服務(wù)站，當(dāng)?shù)刎毨羯a(chǎn)的土特產(chǎn)走向了全國(guó)。
云南怒江傈僳族自治州由于自然條件特殊、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，是我國(guó)深度貧困地區(qū)之一。為了引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂唬堇米陨碣Y源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧，使林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，鼓勵(lì)貧困戶種植林下經(jīng)濟(jì)作物、發(fā)展生態(tài)旅游，有效促進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)——
云南怒江傈僳族自治州總?cè)丝?4萬(wàn)，少數(shù)民族占93.76%，98%以上的土地屬高山峽谷。由于自然條件特殊、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，怒江州是我國(guó)深度貧困地區(qū)之一。如何讓當(dāng)?shù)厝罕娒撠毢腿珖?guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)?怒江州利用自身資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展林業(yè)生態(tài)扶貧，走出一條林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合并有效促進(jìn)貧困群眾脫貧的“雙贏”之路。
貧困戶成護(hù)林員
怒江州建立生態(tài)護(hù)林員制度，從建檔立卡貧困戶中聘選生態(tài)護(hù)林員，每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元
怒江州有著豐富的林業(yè)資源，是“三江并流”世界自然遺產(chǎn)腹地，也是高黎貢山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的重要組成部分。怒江州森林覆蓋率高達(dá)75.31%，林業(yè)用地面積1898萬(wàn)畝，每年提供森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能價(jià)值超千億元。此外，怒江州還是全世界生物多樣性最為豐富的地區(qū)之一，被稱為“動(dòng)植物王國(guó)的明珠”“世界物種基因庫(kù)”，擁有國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)植物24種，國(guó)家一、二級(jí)保護(hù)動(dòng)物67種。
如何更好地守護(hù)和利用好這些資源，同時(shí)促進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作?2016年，怒江州林業(yè)系統(tǒng)按照國(guó)家林業(yè)局的部署，建立生態(tài)護(hù)林員制度，從建檔立卡貧困戶中聘選生態(tài)護(hù)林員。據(jù)介紹，怒江州需管護(hù)的森林面積為1822萬(wàn)畝，原先僅有護(hù)林員1977人，人均管護(hù)面積過(guò)大，管護(hù)力量無(wú)法滿足管護(hù)要求。如今，怒江州從建檔立卡貧困戶中聘請(qǐng)了6388名生態(tài)護(hù)林員，每人每年補(bǔ)助1萬(wàn)元。這樣既解決了貧困戶家庭的脫貧問(wèn)題，也讓一些因貧困隨意取用資源的生態(tài)破壞者轉(zhuǎn)換成生態(tài)的保護(hù)者，大大提高了生態(tài)管護(hù)能力。目前，怒江州護(hù)林員人均管護(hù)面積從原來(lái)的9215畝降至2178畝。
如今，怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)的133戶建檔立卡貧困戶家庭中，每戶都有一名生態(tài)護(hù)林員。貢山縣副縣長(zhǎng)陳玉橋希望能配置更多的生態(tài)護(hù)林員，“最好讓每個(gè)農(nóng)戶家庭都有一名生態(tài)護(hù)林員”，他給記者算了一筆賬，“獨(dú)龍江鄉(xiāng)面積1997平方公里，人口4427人，農(nóng)戶1120戶。目前有892戶農(nóng)戶家庭沒(méi)有護(hù)林員。如果每戶都安排一名護(hù)林員，不僅農(nóng)戶能增收，還可以守護(hù)1997平方公里的邊疆國(guó)土和中緬97.3公里的邊境線，管護(hù)好267萬(wàn)畝林地”。
生態(tài)旅游促增收
怒江州2016年3月開(kāi)始推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)修復(fù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施了“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)，打造怒江花谷風(fēng)景線
怒江州為了保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，對(duì)海拔2000米以上的“山頂生態(tài)完好區(qū)”采取了最嚴(yán)厲的封山保護(hù)措施，禁止一切牧、耕、獵、伐活動(dòng)，嚴(yán)格保護(hù)原始森林自然生態(tài)景觀。
記者從怒江州州府六庫(kù)鎮(zhèn)驅(qū)車前往獨(dú)龍江鄉(xiāng)，只見(jiàn)一路上風(fēng)景如畫(huà)，隨著高山植被的逐步增加，空氣也變得越來(lái)越清新。怒江州林業(yè)局黨委書(shū)記劉欣榮告訴記者，“以前河對(duì)面的山全是禿的，自從國(guó)家實(shí)施天然林保護(hù)工程以后，植被開(kāi)始增多。以后，我們將把這條公路改造成美麗公路，沿途的遮擋建筑將會(huì)全部拆除，到時(shí)候，游客在公路上就能欣賞到怒江的美景”。劉欣榮介紹，“十二五”期間，怒江州累計(jì)完成造林155萬(wàn)畝，其中人工造林125萬(wàn)畝，封山育林30萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)634萬(wàn)株。2016年開(kāi)展的新一輪森林資源調(diào)查顯示，與前一輪相比，怒江州林地面積增加了51萬(wàn)畝，達(dá)到1898萬(wàn)畝;森林覆蓋率增加2.39%，達(dá)到75.31%。“貧困戶參加造林獲得勞務(wù)收益，戶均增收1800元以上。新一輪退耕還林，使15837戶貧困戶獲得畝均1500元的補(bǔ)助。”劉欣榮說(shuō)。
自2016年3月以來(lái)，怒江州就開(kāi)始推進(jìn)“兩江”流域生態(tài)修復(fù)和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施了“怒江花谷”生態(tài)建設(shè)，在“兩江”流域沿岸的城鎮(zhèn)面山、公路沿線、重要景觀節(jié)點(diǎn)種植葉子花、攀枝花、鳳凰木、竹子等特色樹(shù)種，打造怒江花谷風(fēng)景線。在怒江州未來(lái)3年規(guī)劃中，怒江州將打造丙中洛、上江、獨(dú)龍江等6個(gè)特色小鎮(zhèn)，建設(shè)10個(gè)生態(tài)旅游示范村，培育200個(gè)民俗客棧、250個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范戶、150個(gè)特色旅游商品生產(chǎn)戶，引導(dǎo)帶動(dòng)建檔立卡貧困群眾參與旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)。據(jù)初步估算，這將直接或間接帶動(dòng)貧困戶400戶1500人就業(yè)，戶均年增收將可超過(guò)2萬(wàn)元。
今年，怒江大峽谷國(guó)家公園和獨(dú)龍江國(guó)家公園總體規(guī)劃也已經(jīng)通過(guò)云南省省級(jí)評(píng)審，這些獨(dú)特的旅游資源將為當(dāng)?shù)刎毨罕妿?lái)更多的增收渠道。
林下經(jīng)濟(jì)效益好
政府通過(guò)幫扶貧困戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，使部分貧困戶脫貧。2016年底，獨(dú)龍江鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶縮減為133戶524人
怒江州以生態(tài)建設(shè)為抓手，堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)建設(shè)同步推進(jìn)，大力發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)。貧困戶龍新平是怒江州貢山縣獨(dú)龍江鄉(xiāng)龍?jiān)遛r(nóng)種小組組長(zhǎng)，他告訴記者，自己種植了重樓、草果等林下經(jīng)濟(jì)作物，還散養(yǎng)了中華蜂。由于這里有狗熊出沒(méi)，一年下來(lái)，蜂箱只剩下一兩個(gè)，其他都被狗熊吃了。貢山縣政府辦公室工作人員胡秀蘭告訴記者，針對(duì)該問(wèn)題，貢山縣政府與云南省農(nóng)科院蠶蜂所達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，專門指導(dǎo)村民開(kāi)展養(yǎng)蜂工作，未來(lái)將科學(xué)布網(wǎng)防止狗熊偷蜜。獨(dú)龍江鄉(xiāng)迪政當(dāng)村第一書(shū)記章國(guó)華是來(lái)自云南大理的扶貧干部，他告訴記者，“通過(guò)幫扶工作，當(dāng)?shù)乩习傩盏乃枷胗^念得到了很大改變”。貧困戶龍新平嘗到了種植林下經(jīng)濟(jì)作物的甜頭，發(fā)現(xiàn)種植林下經(jīng)濟(jì)作物確實(shí)比過(guò)去種玉米效益高，他正在考慮貸款投資種植更多林下經(jīng)濟(jì)作物。
在怒江州福貢縣老姆登村，記者見(jiàn)到了福貢老姆登高山茶種植農(nóng)民專業(yè)合作社法人代表和大林。記者看到，合作社的墻上掛滿了各種榮譽(yù)證書(shū)，其中最讓和大林自豪的是中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部授予的“全國(guó)科普惠農(nóng)興村帶頭人”。和大林說(shuō)，合作社于2010年成立，目前會(huì)員已從原來(lái)的11戶發(fā)展至120戶，種茶面積2000畝。合作社共吸納10多戶貧困戶，統(tǒng)一收購(gòu)社員種植的茶葉，入社貧困戶都實(shí)現(xiàn)了脫貧并走上致富道路。
獨(dú)龍江鄉(xiāng)黨委書(shū)記和進(jìn)義介紹，全鄉(xiāng)草果種植面積累計(jì)65133畝，是2012年的1.8倍，產(chǎn)量達(dá)317噸;種植重樓1577畝、花椒8700畝、核桃8000畝和茶葉94.5畝;制作蜂箱16600箱，招養(yǎng)獨(dú)龍蜂5000箱。去年由于草果價(jià)格上漲，僅草果一項(xiàng)就創(chuàng)收超500萬(wàn)元。2016年底，獨(dú)龍江鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶縮減為133戶524人，預(yù)計(jì)今年將實(shí)現(xiàn)脫貧5個(gè)村397人，到2018年將全面實(shí)現(xiàn)脫貧。
