甘肅省慶陽市華池縣林鎮(zhèn)鄉(xiāng)范臺(tái)村的王小艷開辦了紅色大院農(nóng)家樂，開張以來生意興隆，既增加了務(wù)工崗位，又為周邊農(nóng)戶的土特產(chǎn)品找到了銷路，自己小家庭的幸福感也大幅提升。2016年，華池縣南梁景區(qū)直接為貧困戶提供就業(yè)崗位300多個(gè)，動(dòng)員周邊4個(gè)建檔立卡貧困村60戶貧困戶從事景區(qū)管理服務(wù)工作，人均年收入2萬元以上。
近年來，甘肅省把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效抓手、刺激消費(fèi)和擴(kuò)大內(nèi)需的重要途徑、推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的重要舉措，走出了一條旅游扶貧的新路子。
6種模式引領(lǐng)旅游扶貧
甘肅以全省58個(gè)連片特困縣、1196個(gè)建檔立卡貧困村、11.45萬戶貧困戶、46.4萬貧困人口為重點(diǎn)，以全省23個(gè)深度貧困縣區(qū)467個(gè)行政村為著力點(diǎn)，堅(jiān)持扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)精準(zhǔn)、發(fā)力重點(diǎn)精準(zhǔn)、支持措施精準(zhǔn)、利益機(jī)制精準(zhǔn)、考評(píng)考核精準(zhǔn)的6個(gè)“精準(zhǔn)”，層層推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。
甘肅省把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、解決貧困群眾就業(yè)作為實(shí)現(xiàn)旅游精準(zhǔn)扶貧脫貧的重要途徑，成立由省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建跨部門、跨單位、全社會(huì)共同參與的旅游扶貧協(xié)作體系。
甘肅省旅游發(fā)展委員會(huì)高度重視旅游扶貧工作，在統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)、能人帶動(dòng)開發(fā)、村民聯(lián)合開發(fā)等多種方式發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、帶動(dòng)旅游扶貧，探索形成了景區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、通道景觀型、產(chǎn)業(yè)依托型、康養(yǎng)休閑型、創(chuàng)意主導(dǎo)型6種模式。
目前，甘肅省加快100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)體系建設(shè)，共涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)，行政村302個(gè)，人口總數(shù)達(dá)40萬。
2016年，甘肅省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)5368.7萬人次，鄉(xiāng)村旅游收入92.2億元，全省15萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)脫貧。今年上半年，全省鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)2700萬人次，增長22.7%;實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入40.5萬元，增長26.5%。
實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)
通過創(chuàng)建旅游強(qiáng)縣和旅游名城名鎮(zhèn)，甘肅打造了一批特色旅游城鎮(zhèn)。與此同時(shí)，結(jié)合旅游公路建設(shè)，在城鎮(zhèn)、主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游沿線，選擇自然生態(tài)優(yōu)美、村落風(fēng)格獨(dú)特的片區(qū)，建設(shè)觀景臺(tái)、自駕車基地或戶外營地，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、專業(yè)旅游村或農(nóng)家樂集中區(qū);以農(nóng)村特色種植產(chǎn)業(yè)為依托，配套開展花卉觀賞、婚紗攝影、農(nóng)家采摘、休閑觀光等農(nóng)事體驗(yàn)活動(dòng)，發(fā)展田園觀光型的鄉(xiāng)村旅游。
甘肅各地大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客行動(dòng)，在特色的偏遠(yuǎn)山區(qū)，建設(shè)畫家村、雕塑村、窯洞村、淘寶村，舉辦鄉(xiāng)村嘉年華、戶外營地等活動(dòng)，大力推行電子商務(wù)扶貧模式，引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)就地增收。
隴南市成縣雞峰鎮(zhèn)草灘村通過電商線上銷售年收入達(dá)86萬元，帶動(dòng)周邊貧困戶近3000人。
目前，甘肅省共創(chuàng)建全國休閑農(nóng)業(yè)示范縣8個(gè)、全國休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)17個(gè)。建成22個(gè)養(yǎng)生保健旅游產(chǎn)業(yè)園、17個(gè)滑雪場、 20多個(gè)文化演藝項(xiàng)目，形成5條特色中醫(yī)藥養(yǎng)生保健旅游線路。
組建425個(gè)鄉(xiāng)村旅游合作社
按照國家政策引導(dǎo)、省市統(tǒng)籌支持、縣區(qū)整合推進(jìn)、鄉(xiāng)村具體實(shí)施的思路，甘肅加快鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮資金聚合效應(yīng)。2016年，國家安排甘肅省旅游扶貧專項(xiàng)資金1億元，省市安排專項(xiàng)資金7.6億元，重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省政府對(duì)省級(jí)相關(guān)部門管理的涉農(nóng)資金進(jìn)行歸集整合，由縣區(qū)政府整合用于精準(zhǔn)扶貧。
同時(shí)，采取政府搭臺(tái)授信、銀行降檻降息、企業(yè)農(nóng)戶承貸、保險(xiǎn)兜底保障等方式，搭建融資平臺(tái)，拓寬融資渠道;開發(fā)推出精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款、婦女小額貸款等政府擔(dān)保貼息金融產(chǎn)品，扶持農(nóng)戶發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建檔立卡貧困戶可享受銀行免抵押、免擔(dān)保。全省為97萬戶、417萬貧困人口發(fā)放精準(zhǔn)扶貧貸款400億元。
甘肅省還加快組建鄉(xiāng)村旅游開發(fā)公司，搭建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展投資平臺(tái)。目前，全省已組建鄉(xiāng)村旅游合作社425個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶6375戶，實(shí)現(xiàn)旅游收入3.18億元。
