據(jù)了解，以往涉農(nóng)資金整合全國普惠性政策、大范圍推進(jìn)僅限于貧困縣，在此之外，全國只有幾個縣被納入涉農(nóng)資金整合優(yōu)化試點(diǎn)縣。因此，其他地方如何發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，敢闖敢試，探索涉農(nóng)資金整合的新路子尤為重要。
瀏陽市財政局農(nóng)業(yè)科科長周思放介紹：“原來的涉農(nóng)資金分散在各個涉農(nóng)部門，項(xiàng)目資金要求?？顚Ｓ茫绻胤?lsquo;打包使用’涉及違規(guī)違紀(jì)，村干部就各顯神通分散到各個部門‘跑資金’，但跑回來的資金有限，分散的資金不利于基層集中辦大事，鄉(xiāng)村發(fā)展往往更需要統(tǒng)一的‘資金包’。”
根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際和老百姓的需求，瀏陽市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為必須打破部門利益，刀刃向內(nèi)，將化化財政支農(nóng)投入供給作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要工作來抓。因此，瀏陽從2017年至2019年在全市31個村集中試點(diǎn)，將涉及16個部門的本級和上級涉農(nóng)資金整合起來，3年整合資金達(dá)1.4億元，每村每年集中投入150萬元。
“今年8月29日，中央深改組第三十八次會議審議通過了《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的意見》，我們地方的探索就是為了更好地回答中央提出的5個問題：資金哪里來?投到哪里去?資金如何投?資金投入使用如何有效益?資金使用不好怎么辦?”瀏陽市副市長李愛民認(rèn)為，除了資金整合要“廣泛”、資金投入要“集中”，瀏陽更注重資金供給方向要“精確”、資金使用要“有效”、資金考核要做到“嚴(yán)格”。各個試點(diǎn)村要廣泛聽取村民意見，做出項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和資金使用方案，集中解決制約主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸問題，放大資金使用效益。資金使用情況要納入考核，與獎補(bǔ)資金掛鉤，對使用不好、不當(dāng)?shù)纫M(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)。
“政府打了一個‘資金包’，村民領(lǐng)了一個‘大紅包’;政府一重錘，砸出了田園綜合體這個‘大金蛋”。卓然村村支部書記汪新橋感慨地說。每年有了150萬元的資金集中投入，村里的水渠修繕了，水泥路通到了家門口，老百姓親身感受到涉農(nóng)資金整合后帶來的新變化，于是村民自發(fā)籌資上百萬元投入鄉(xiāng)村建設(shè);而且還吸引了3個企業(yè)投入上億元建設(shè)田園綜合體，全村村民年綜合收入將增加800萬元以上。”
