稻田綜合種養(yǎng)增收效果好、潛力大
1.技術(shù)模式逐步成熟。全國推廣面積較大的稻田綜合種養(yǎng)模式有稻魚、稻蝦、稻鰍、稻蟹、稻鱉共作或連作模式，在行業(yè)內(nèi)出臺了稻田養(yǎng)魚、養(yǎng)蝦等技術(shù)標準，遼寧、安徽等地制定了本省的稻田生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)規(guī)程或手冊，推動了稻田綜合種養(yǎng)的標準化。
2.綜合效益發(fā)揮顯著。稻田綜合種養(yǎng)的生態(tài)效益顯著，對南方十省的稻田養(yǎng)魚調(diào)查顯示，畝均化肥使用量減少約15%，農(nóng)藥使用量減少約40%，同時通過田埂加高、加固，開挖魚溝，每畝稻田可以多蓄水200余立方米，起到抗旱保水、調(diào)節(jié)氣候的作用。與常規(guī)水稻種植相比，稻魚、稻鰍模式下畝均純收益提高500-1800元，稻蝦和稻蟹模式可以提高2000元以上。浙江省已推出“清溪”、“三哈”等稻田種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品品牌，稻米售價在8-10元/斤，遠遠高于普通大米的市場價格。
3.示范帶動效果明顯。浙江省以“百斤魚、千斤糧、萬元錢”為目標，深化實施“養(yǎng)魚穩(wěn)糧增收工程”，創(chuàng)建示范縣25個，建設(shè)新型稻田養(yǎng)魚示范基地60個以上，并將稻田綜合種養(yǎng)作為促進水產(chǎn)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。湖北省40多個市縣成立稻田綜合種養(yǎng)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，30多個市縣出臺了具體扶持政策，2015年全省稻田綜合種養(yǎng)面積突破300萬畝。
4.產(chǎn)業(yè)融合初見成效。遼寧盤錦以河蟹作為重要抓手，通過品牌打造，促進了稻米、水產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。浙江青田稻魚共生系統(tǒng)是中國首個“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)”，吸引了大量國內(nèi)外游客，青田縣龍現(xiàn)村的百姓種稻、養(yǎng)魚、辦漁家樂，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，全村旅游收入超過200萬元。
實際推廣中存在的主要問題
傳統(tǒng)稻田養(yǎng)殖以一家一戶分散經(jīng)營為主，主要滿足當(dāng)?shù)厝罕娮允承枨?，現(xiàn)代稻田綜合種養(yǎng)對技術(shù)、投入等要求更高，在實際推廣中還面臨諸多困難。
1.投入成本較大。稻田養(yǎng)殖需開挖溝涵、加固田埂，每畝成本需要200-400元，且每年需要維護，還需配套田間道路、給排水和電力工程等，部分地區(qū)易遭受水鳥危害，需建設(shè)防護設(shè)施和防止魚蝦逃跑的設(shè)施。此外，蝦、鱉等價值較高的水產(chǎn)品苗種購置一次性投入較大，僅靠種養(yǎng)殖戶自身投入存在較大困難。
2.技術(shù)服務(wù)支持較為薄弱。稻田綜合種養(yǎng)需要同時掌握種植和養(yǎng)殖技術(shù)，部分農(nóng)戶技術(shù)應(yīng)用不到位，影響了稻谷產(chǎn)量和養(yǎng)殖收益?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位缺乏種養(yǎng)殖復(fù)合型技術(shù)人才，綜合服務(wù)能力較弱。社會化服務(wù)仍是短板，苗種供應(yīng)、繁育和養(yǎng)殖技術(shù)推廣、病害防治、市場信息服務(wù)等遠不能滿足農(nóng)民的需求，制約了生產(chǎn)水平和經(jīng)濟效益的提高。
3.政策扶持力度不夠。各地對稻田綜合種養(yǎng)的扶持政策主要針對示范地區(qū)，覆蓋面有限，缺乏全國層面的政策扶持。由于田間工程改造費和苗種購置費較高，農(nóng)戶又難以獲得有效的金融支持，影響了農(nóng)民參與的積極性。據(jù)湖南安鄉(xiāng)縣調(diào)查，70%的農(nóng)戶由于缺乏信貸支持或借貸手續(xù)繁瑣，放棄了田間工程改造。
4.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。稻田綜合種養(yǎng)還處于產(chǎn)業(yè)起步階段，種養(yǎng)區(qū)域分散，經(jīng)營主體多數(shù)是小、弱、散的個體農(nóng)戶。種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)機制不健全，養(yǎng)殖的水產(chǎn)品主要通過經(jīng)紀人進行鮮銷，農(nóng)戶在交易中話語權(quán)較弱。稻田養(yǎng)殖品種同質(zhì)性較大，集中上市易造成市場價格下降，如果物流和加工能力跟不上，容易出現(xiàn)養(yǎng)殖水產(chǎn)品的“賣難”。
加快發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)的政策建議稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展?jié)摿薮螅诩夹g(shù)、服務(wù)、政策等方面多管齊下，推動稻田綜合種養(yǎng)向標準化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化方向可持續(xù)發(fā)展。
1.將稻田綜合種養(yǎng)納入農(nóng)業(yè)綠色補貼。落實《建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補貼制度改革方案》，將稻田綜合種養(yǎng)納入綠色補貼試點對象，從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)田水利、田間工程、種養(yǎng)品種、農(nóng)技推廣等環(huán)節(jié)制定扶持措施，與產(chǎn)業(yè)扶貧和農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合，擴大和整合扶持資金來源。對發(fā)展稻田綜合種養(yǎng)的農(nóng)戶給予小額貸款和農(nóng)業(yè)保險支持。
2.培育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營聯(lián)合體。探索有效聯(lián)結(jié)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的經(jīng)營模式，培育覆蓋“產(chǎn)、供、加、銷”的聯(lián)合體。將農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、專業(yè)大戶作為重點培育對象，鼓勵采用“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+合作社+基地”“合作社+農(nóng)戶”等模式，通過聯(lián)合體將分散的農(nóng)戶組織起來。有條件的地區(qū)通過整建制推進，集中連片整體開發(fā)，實現(xiàn)規(guī)?；蜆藴驶a(chǎn)。
3.創(chuàng)新技術(shù)與服務(wù)支持方式。打破種植技術(shù)推廣和漁業(yè)技術(shù)推廣條塊分割的現(xiàn)狀，在種養(yǎng)模式、標準規(guī)范、良種繁育等方面切實做好基礎(chǔ)工作，遴選出一批適合本地區(qū)發(fā)展的稻田綜合種養(yǎng)模式和具有地方特色的種養(yǎng)品種，培訓(xùn)一批既懂種植又懂養(yǎng)殖的鄉(xiāng)、村農(nóng)技員。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，通過公眾號、手機信息等多渠道向種養(yǎng)戶推送相關(guān)技術(shù)和市場信息，讓農(nóng)戶“一看就懂，一學(xué)就會”，打通技術(shù)推廣的“最后一公里”。扶持稻田綜合種養(yǎng)社會化服務(wù)組織，提供新品種引進、飼料管理、病害防治、產(chǎn)品銷售和市場渠道拓展等服務(wù)，解決農(nóng)戶的后顧之憂。
4.走品牌化和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展之路。加強品牌培育和宣傳，打造具有地方特色的稻漁品牌，鼓勵“三品一標”產(chǎn)品認證。著力提升稻漁產(chǎn)品加工能力，尤其是內(nèi)陸地區(qū)的水產(chǎn)品加工，支持深加工和功能性食品開發(fā)。實施稻田綜合種養(yǎng)的“文化+”“旅游+”和“生態(tài)+”，挖掘中國傳統(tǒng)的稻魚文化，結(jié)合民族文化、地域文化，建設(shè)稻漁生態(tài)博物館，依托稻魚景觀發(fā)展體驗、觀光等休閑農(nóng)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈。
