嫩江縣是全國推廣大豆價格保險模式唯一試點縣。嫩江縣政府與浙商期貨、陽光相互農(nóng)業(yè)保險公司合作，嘗試推廣大豆價格保險模式——“保險+期貨/期權(quán)”，利用期貨和保險功能共同保障農(nóng)民利益助農(nóng)增收。今年，22家大豆種植合作社參保大豆1.45萬噸，保費每噸171元，共繳納保費247.95萬元，切實幫助農(nóng)民從“種得好”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。
6月30日，在嫩江縣前進鎮(zhèn)永勝村寶全農(nóng)業(yè)種植合作社，和記者一搭訕，理事長常保全掩飾不住地興奮：“不到十天的時間，我們合作社參保的1000噸大豆就賺了8萬多元。預(yù)計到秋天，每噸大豆能賺到150元至200元，這個模式是我們農(nóng)民的福音啊，不但規(guī)避了種地的風(fēng)險，而且還能幫我們農(nóng)民增收!”
常保全說的“模式”指的是嫩江縣試點推廣的大豆價格保險模式。
嫩江縣素有“中國大豆之鄉(xiāng)”美譽，大豆年產(chǎn)量在60萬噸左右，是全國最大的非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)縣。規(guī)?；?jīng)營后，“低價難賣”現(xiàn)象普遍發(fā)生，這成了制約農(nóng)民增收的瓶頸。從2012年開始，嫩江縣政府與浙商期貨合作，在嫩江縣嘗試推廣大豆價格保險模式——“保險+期貨/期權(quán)”，參加保險實現(xiàn)農(nóng)民損失最小化，并利用期貨功能助農(nóng)增收。
縣農(nóng)業(yè)局生產(chǎn)股股長于洪濤說：“推廣大豆價格保險模式就是要發(fā)揮金融產(chǎn)品創(chuàng)新服務(wù)三農(nóng)的作用，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)從‘種得好’向‘賣得好’轉(zhuǎn)變。這也是國家進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的最終目的。”
2015年，嫩江縣開始了小規(guī)模的試點。旭明農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社理事長桑旭明是當(dāng)年大豆+期貨的第一批試水者，也是受益者之一。他說，合作社以1000噸大豆進入期貨市場，利用期貨市場的功能獲利10多萬元，這1000噸大豆相當(dāng)于每斤多賣了兩毛多錢，每噸多賺了100多元。包括寶全合作社、旭明合作社等縣域內(nèi)最大的幾家合作社在內(nèi)，共有11家種植大戶及合作社參與其中，試點的3000噸大豆當(dāng)年全部獲利。
小試牛刀，收獲頗豐。為了讓農(nóng)民利益最大化，2016年，嫩江縣政府把陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司拉進來，并繼續(xù)與浙商期貨深入合作，承擔(dān)起全國大豆價格保護項目試點任務(wù)，成為全國推廣大豆價格保險模式唯一試點縣。嫩江縣還獲得了農(nóng)業(yè)部金融支農(nóng)服務(wù)創(chuàng)新試點項目500萬元專項財政資金支持，項目實施年限三年(2016~2018年度)。2016年，按保費每噸171元計算，共為參保大豆繳納保費247.95萬元。
中央和縣級財政補貼的投入，大大降低了參保主體的保費支出，同時，大豆價格保險模式確實發(fā)揮了保障和增加農(nóng)民收入的作用。幾年來，參保主體獲得的平均賠付為每噸121元，部分參保主體通過期貨點價，獲得了高達每噸360元的賠付。這大大提高了農(nóng)民參保積極性，試點覆蓋面激增。據(jù)了解，今年嫩江縣的參保主體已擴大到22家種植大戶及合作社，參保數(shù)量猛增到1.45萬噸。
常保全說：“隨著試點的覆蓋面繼續(xù)擴大，將來我要把參保大豆數(shù)量增加到一萬噸。有了這個價格保險模式，面對國際市場復(fù)雜因素的干擾，農(nóng)民種大豆心里更有底兒。”
真正把價格保險模式變成農(nóng)民增收的利器，嫩江縣下足了功夫?？h政府投入30萬元用于扶持農(nóng)民進行大豆價格保險的保費補貼;先后舉辦3次講座，對干部、農(nóng)民進行知識培訓(xùn)和政策解讀;篩選出有示范作用的22家參保主體，覆蓋大豆種植面積11.15萬畝。此外，還積極組織保險公司、期貨公司會商，逐步完善和創(chuàng)新“保險+期貨/期權(quán)”的運行機制和農(nóng)民利益保障機制等。
記者了解到，和去年比，今年運行機制更加靈活了。2017年，每個參保主體都有各自的一張保單，參保主體“進出”時間點自由選擇。如果本年度參保主體沒有獲得賠付，下一年度保險公司和期貨公司將免收參保主體承擔(dān)的那部分保費，更好地保障參保主體利益。
桑旭明說：“價格保險模式的點價方式活泛了，農(nóng)民和合作社有了更多的選擇。我今年準備參保的1000噸大豆還沒出手，相信還會有高點，到時候我會擇機介入。”
