《關(guān)于擴大種業(yè)人才發(fā)展和科研成果權(quán)益改革試點的指導意見》實施近一年來，科研單位逐漸與企業(yè)形成了深度合作的格局，科研人員的積極性大幅度提高，科研成果的轉(zhuǎn)化進一步加快。近期，農(nóng)業(yè)部種子管理局整理了十二個典型案例，這些典型案例為種業(yè)權(quán)益比例改革提供了好經(jīng)驗好做法，值得學習。
【案例1】
合資辦企業(yè) 加速節(jié)水抗旱稻推廣應用
上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心先后育成四個節(jié)水抗旱常規(guī)稻，獲得2010年上海市技術(shù)發(fā)明一等獎和國家科技進步二等獎。為加大推廣力度，上海市農(nóng)業(yè)生物基因中心與以尚志強博士為首的企業(yè)家團隊，聯(lián)合投資成立上海天谷生物科技股份有限公司，共同組建節(jié)水抗旱稻團隊，實現(xiàn)“產(chǎn)學研”相結(jié)合、“育繁推”一體化。2017年，節(jié)水抗旱稻品種在安徽、湖北、河南等地大面積撒播，播種面積達到100-150萬畝，并在東南亞、非洲等10多個國家開始試種，有望在國際市場上嶄露頭角。
【案例2】
科研成果作價入股解決香蕉病害難題
香蕉枯萎病是最具毀滅性的香蕉病害，已成為嚴重影響全球香蕉產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的國際難題，廣東省農(nóng)科院果樹所易干軍研究員成功選育出新品種“中蕉9號”，高抗香蕉枯萎病。為促進成果的轉(zhuǎn)化應用，品種權(quán)人與廣東湛江科星種業(yè)有限公司組建了廣東中昇種業(yè)有限責任公司，果樹所以“中蕉9號”等知識產(chǎn)權(quán)入股，占30%股權(quán);自然人投資700萬元現(xiàn)金入股，占70%股權(quán)。
由于“中蕉9號”具有高抗香蕉枯萎病的獨特優(yōu)勢，再加上中昇種業(yè)獨家繁殖銷售組培苗的市場化運作模式，“中蕉9號”的組培苗不僅價格高，而且供不應求。據(jù)專家測算，目前“中蕉9號”組培苗每株售價1元，比普通香蕉品種高出0.7元，預計中昇種業(yè)每年利潤將達到3億元，按照股權(quán)比例進行收益分配，果樹所每年純收益將達9000萬元。
【案例3】
路演推介競價拍賣 開創(chuàng)成果轉(zhuǎn)化新模式
浙江省農(nóng)科院與浙江科技大市場積極合作，通過“線上線下路演推介與競價拍賣”的模式，為農(nóng)業(yè)科研提供一個功能齊全、服務完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。
在首屆農(nóng)業(yè)科技成果投資路演推介會和科技成果競價拍賣會上，集中展示了浙江省農(nóng)科院“十二五”以來研發(fā)的最新科技成果，首次通過公開競拍的方式實現(xiàn)了科技成果的轉(zhuǎn)讓。在浙江瓜菜種業(yè)科技成果投資路演推介會上，共拍賣12項植物新品種權(quán)。以實施許可、轉(zhuǎn)讓等方式完成科技成果轉(zhuǎn)化項目共41項，合同總金額3446萬元，到位1784.61萬元。
【案例4】
科技特派員制度實現(xiàn)發(fā)展“雙促進”
廣西農(nóng)科院設立科技特派專員制度，選派5名科技專家進駐廣西兆和種業(yè)。自2011年科企合作以來，兆和種業(yè)資產(chǎn)從合作之初的500萬元猛增至2015年的1.96億元，年均產(chǎn)值達1.8億元，年平均產(chǎn)值達1.8億元。
同時，兆和模式也極大地促進了廣西農(nóng)科院科研成果的有效轉(zhuǎn)化。與兆和合作較多的廣西農(nóng)科院玉米研究所，在合作之前，每年的轉(zhuǎn)化產(chǎn)量為15萬斤左右;在合作之后的第一年，轉(zhuǎn)化產(chǎn)量提升到60萬斤左右;目前每年的轉(zhuǎn)化產(chǎn)量為300萬斤左右。
【案例5】
校企合作共同打造商業(yè)化育種平臺
陜西楊凌偉隆農(nóng)業(yè)科技有限公司與西北農(nóng)林科技大學開展校企合作，組建“農(nóng)作物育種中心”，組成了20余人的科研育種隊伍，王輝教授為公司小麥育種首席專家。偉隆公司以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種模式實踐，解決了原來科研育種課題各自為政、效率低、重復勞動等問題，將育種過程中種質(zhì)資源引進創(chuàng)制、雜交組合、區(qū)域試驗、抗病性鑒定、品質(zhì)分析、提純復壯、種子繁育和推廣示范等任務分解到各個環(huán)節(jié)，既分工又合作，各階段有機結(jié)合為整體，形成工廠化流水線程序，快速提升商業(yè)化育種水平。
目前公司選育出一批優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗病、抗倒小麥新品種(系)，其中40多個小麥新品種(系)在全國小麥新品種展示交易會暨優(yōu)質(zhì)小麥發(fā)展高峰論壇上得以展示，吸引近20家企業(yè)尋求合作進行優(yōu)質(zhì)小麥開發(fā)利用。
【案例6】
成果轉(zhuǎn)化 批量造就育種家百萬富翁
“豐田1A”是廣西農(nóng)科院水稻所歷時多年育成的具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的野敗型優(yōu)質(zhì)不育系，主要用于配制感光型雜交稻品種。廣西金卡農(nóng)業(yè)科技有限公司以1050萬獲得廣西區(qū)域獨家經(jīng)營權(quán)，2016年通過廣東審定后，又追加500萬元購買省外經(jīng)營權(quán)，開創(chuàng)了華南稻區(qū)轉(zhuǎn)讓價格新高。
水稻所根據(jù)成果轉(zhuǎn)化相關(guān)規(guī)定，按照7:3比例由育種團隊和所在單位進行獎勵分配。主要育種者都實現(xiàn)了人生的第一筆百萬元收入，其中育種第一完成人獲得了稅前160萬元的獎勵收入，被同事稱為“粟百萬”。
【案例7】
科研團隊以委派方式整體進入企業(yè)
河南省洛陽農(nóng)林科學院與中農(nóng)發(fā)集團于2013年合資成立了“洛陽中墾種業(yè)公司”。河南省洛陽農(nóng)林科學院將小麥和玉米育種團隊以委派的方式從院里整體進入企業(yè)。在成果確權(quán)上，以單獨的課題組為單位進行科研成果確權(quán)，老品種權(quán)入股，新品種權(quán)共享;在成果收益分配上，按照品種開發(fā)、審定和參試進行分類獎勵。
自育種團隊加入企業(yè)以來，科技人員的創(chuàng)新積極性提升，審定品種增多，2013年來共審定小麥、玉米新品種11個。此外，科技人員面向市場的育種意識也大大增強，圍繞市場需求積極調(diào)整育種方向。目前，洛陽中墾公司已成長為品種引領(lǐng)、研發(fā)突出的科技型種業(yè)企業(yè)，小麥和玉米品種的年銷售額為2400萬元。
【案例8】
成果收益分配 改造傳統(tǒng)課題組育種模式
華南農(nóng)業(yè)大學國家植物航天育種工程技術(shù)研究中心在科研設置上參考了國外“商業(yè)化育種”模式，將育種的各環(huán)節(jié)分段建立攻關(guān)組(車間)，形成育種鏈條，前端研究為后端服務，打破原有的課題組式的育種方式。
同時在收益分配上，照顧全鏈條各環(huán)節(jié)的科研貢獻，科技成果轉(zhuǎn)化收益的20%給院校兩級，80%中的30%(即24%)作為科研再投入，剩下的56%收益納入員工福利的大盤子，年終根據(jù)科研人員的貢獻，評出不同等級進行收益分配。
【案例9】
創(chuàng)新“五六”工作制 鼓勵科技人員到企業(yè)去
甘肅省張掖市農(nóng)科院制定“五六”工作機制，即五個“打破界限”，打破干部工人界限，打破學歷和年齡界限，打破職稱界限，打破學科界限，打破原有的課題組界限;六個“100%決定”，科技資源配置100%由市場決定，科研方向、研究選題100%由科研人員決定，科研經(jīng)費100%由課題組長按國家法律法規(guī)和項目要求自主支配，課題組人員組成100%由課題組長決定，科研成果排名、獎金分配100%由課題組長決定，科研成果依法轉(zhuǎn)讓收入100%歸課題組或個人所有。
“五六”工作機制鼓勵科技人員帶成果、帶項目“到農(nóng)村搞科研、到企業(yè)搞科研”，破解科研與生產(chǎn)脫節(jié)難題。目前全院有37名科技人員(占總科技人員的57.8%)共領(lǐng)辦、創(chuàng)辦、參辦、合辦種業(yè)企業(yè)和個人育種工作室10家。這10家種子企業(yè)每年籌措科研經(jīng)費500萬元，占全院約1/3的財政經(jīng)費，完成著全院70%的科研創(chuàng)新及科技推廣任務，創(chuàng)造全院90%以上的社會效益;年制種面積約12萬畝，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米種子5500萬公斤，實現(xiàn)年產(chǎn)值2.6億元。
【案例10】
研究所全員參與共建企業(yè)研發(fā)中心
山東黎明種業(yè)科技有限公司是山東省農(nóng)業(yè)科學院玉米研究所2010年發(fā)起，玉米所全體員工參與成立的有限責任公司，注冊資本3036萬元，其中玉米所國有股份為20%。為培育公司自主創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮玉米所的人才、科研優(yōu)勢，公司和玉米所雙方合作建立企業(yè)研發(fā)中心。
研發(fā)中心人員由玉米所派出雙方認可的科研團隊和公司專業(yè)技術(shù)人員共同組成，簽訂橫向合作協(xié)議，參與合作人員在玉米所的身份與待遇不變。研發(fā)中心設立首席育種家，首席育種家根據(jù)公司要求制定育種目標，負責研發(fā)中心任務分工和制定育種計劃。公司根據(jù)協(xié)議，每年向玉米所提供橫向合作經(jīng)費，給參與合作的科研人員一定的津貼，并提供合作研究所需的試驗用地及承擔相關(guān)費用。研發(fā)中心育成的品種由玉米所和公司共同申請參加審定試驗，共享品種權(quán)，公司獨占育成品種的開發(fā)經(jīng)營權(quán)。品種審定后，公司對科研人員實行審定獎勵和推廣提成獎勵。
通過共建企業(yè)研發(fā)中心，選育的魯單1201、魯單1108、黎民617三個品種年于2016通過山東省品種審定委員會審定。2016年公司有20多個次品種正參加國家、省級生產(chǎn)試驗、區(qū)域試驗和預備實驗，其中魯單1108、黎明519參加國家玉米區(qū)域試驗，魯單3092參加山東省生產(chǎn)試驗。
自企業(yè)研發(fā)中心建立以來，公司累計參加省級以上試驗品種94個次。通過科企合作，實現(xiàn)了科研與市場更緊密的結(jié)合，企業(yè)的需求成為育種調(diào)整定位的方向，使育種家育成的品種更接地氣、更容易轉(zhuǎn)化。
【案例11】
育種團隊與企業(yè)合作 探索商業(yè)化育種新模式
湖北省農(nóng)業(yè)科學院糧食作物研究所分子育種團隊與中墾錦繡華農(nóng)武漢科技有限公司自2013年起開展商業(yè)化育種模式探索。公司給團隊每年提供30萬元的科研經(jīng)費，團隊根據(jù)公司的育種目標為公司培育水稻品種，品種權(quán)由雙方按協(xié)議比例共享。合作培育的品種由公司開發(fā)，團隊根據(jù)協(xié)議收益比例從品種的開發(fā)收入中獲取收益。
分子育種團隊與中墾錦繡華農(nóng)武漢科技有限公司合作取得了明顯效果，品種選育和種質(zhì)創(chuàng)新效率明顯提高，四年內(nèi)創(chuàng)建了1個優(yōu)異的種質(zhì)材料，培育了3個符合市場需求的水稻品種。中墾錦繡華農(nóng)武漢科技有限公司原有水稻育種技術(shù)力量較弱，難以培育出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的水稻品種，制約了公司的發(fā)展;與分子育種團隊合作后，借助科研機構(gòu)的技術(shù)力量短短幾年就有了自己的品種。
【案例12】
設立專項獎勵基金 鼓勵種業(yè)人才進企業(yè)
南京農(nóng)業(yè)大學農(nóng)學院、江蘇省種業(yè)協(xié)會、中江種業(yè)股份有限公司等8家單位共同發(fā)起設立了江蘇省“現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)人才獎勵基金”，主要用于鼓勵優(yōu)秀種業(yè)人才進入種子企業(yè)，獎勵為商業(yè)化育種做出突出貢獻的育種家、企業(yè)管理人員和行業(yè)部門管理人員等。
基金一期啟動資金80萬元，由發(fā)起單位籌集。獎勵分為人才獎、成才獎和突出貢獻獎。2017年3月，“江蘇省現(xiàn)代種業(yè)人才獎勵基金”首次頒發(fā)，分別有4名、5名和16名人員獲得“突出貢獻獎”、“人才獎”和“成才獎”。
