這是中國(guó)把美國(guó)牛肉“拒之門(mén)外”的13年后，首次解除對(duì)美的進(jìn)口封鎖。2003年底，因?yàn)槊绹?guó)牛肉和牛肉產(chǎn)品被檢測(cè)出牛腦海綿狀病感染——即俗稱的“瘋牛病”，中國(guó)頒布美國(guó)牛肉進(jìn)口禁令，從此停止了絕大部分美國(guó)牛肉的進(jìn)口。
13年過(guò)去了，美國(guó)牛肉再次走上中國(guó)人的餐桌，對(duì)國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)會(huì)有什么樣的影響?記者為此專訪了中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱俊峰：
持續(xù)13年禁令之后突然傳出消息，中國(guó)計(jì)劃恢復(fù)進(jìn)口來(lái)自美國(guó)的牛肉產(chǎn)品。這個(gè)消息對(duì)于中國(guó)可以說(shuō)是喜憂參半，一方面中國(guó)消費(fèi)者有望享受到價(jià)格更低的進(jìn)口牛肉，不過(guò)緊接著人們就開(kāi)始思索：中國(guó)的養(yǎng)牛業(yè)還扛得住嗎?
朱俊峰：開(kāi)放美國(guó)牛肉的進(jìn)口，肯定會(huì)對(duì)中國(guó)牛肉的市場(chǎng)造成一定影響。首先美國(guó)的牛肉成本比較低，會(huì)拉低牛肉價(jià)格，這樣國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶的利益會(huì)受一定的損失。但是消費(fèi)者會(huì)得到好處。農(nóng)戶受損失，可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行補(bǔ)貼，減少損失，使農(nóng)戶能夠發(fā)展下去。
美國(guó)牛肉重返中國(guó)市場(chǎng)，會(huì)對(duì)中國(guó)牛肉市場(chǎng)造成沖擊，為什么還要引進(jìn)呢?
朱俊峰：進(jìn)口美國(guó)牛肉，相當(dāng)于交換，美國(guó)可能要進(jìn)口中國(guó)的熟雞肉。我國(guó)開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，美國(guó)要開(kāi)放美國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)。這是貿(mào)易談判。一個(gè)互相妥協(xié)的過(guò)程，這樣就不會(huì)跟美國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，這不僅是經(jīng)濟(jì)利益的問(wèn)題，也是政治談判的策略。
很多逛過(guò)美國(guó)超市的中國(guó)人都有這樣的感嘆，“肉太便宜了!”在美國(guó)的普通超市里，每磅1至2美元的促銷牛肉并不少見(jiàn)，折合后相當(dāng)于每斤10元人民幣左右。在中國(guó)市場(chǎng)，雖然近年來(lái)牛肉價(jià)格沒(méi)有像豬肉那樣瘋漲，但目前仍處于每公斤40至50元的水平線上，與美國(guó)牛肉的成本差異明顯。中國(guó)牛肉成本高的主要原因都有哪些呢?
朱俊峰：在于養(yǎng)殖技術(shù)的落后，我國(guó)的養(yǎng)殖規(guī)模比較小。美國(guó)都是大農(nóng)場(chǎng)，規(guī)模化的養(yǎng)殖，中國(guó)規(guī)?；酿B(yǎng)殖場(chǎng)相對(duì)比較小，很多都是養(yǎng)了幾頭。第二是品種的問(wèn)題。而且作為飼料的玉米，美國(guó)的玉米價(jià)格要比中國(guó)低60—70，另外國(guó)內(nèi)人工費(fèi)用也比較高。這幾個(gè)原因共同的造成了中國(guó)的牛肉還有很多農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比美國(guó)高的多。
據(jù)了解，2015年，中國(guó)的牛肉進(jìn)口額已經(jīng)高達(dá)23億美元，較12年前增長(zhǎng)了15倍以上。2016年，中國(guó)的牛肉進(jìn)口達(dá)到82.5萬(wàn)噸，成為全球牛肉消費(fèi)需求增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)之一。目前中國(guó)的大部分牛肉來(lái)自澳大利亞、烏拉圭和新西蘭等國(guó)。尤其是近年來(lái)中國(guó)相繼與澳大利亞、新西蘭簽訂自貿(mào)協(xié)定后，這兩個(gè)國(guó)家的牛肉開(kāi)始大舉涌入中國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)進(jìn)口牛肉，質(zhì)量是否能讓中國(guó)老百姓買(mǎi)賬?
朱俊峰：日本和韓國(guó)相信自己的牛肉更好吃。日本叫和牛，韓國(guó)叫韓牛。在超市里明確的擺出來(lái)，這是和牛、這是美國(guó)進(jìn)口牛肉、澳洲牛肉，本國(guó)的牛肉要比進(jìn)口牛肉價(jià)格高出4-5倍。中國(guó)有很多消費(fèi)者認(rèn)為國(guó)外牛肉比國(guó)產(chǎn)的更好，更安全。如果國(guó)外的牛肉進(jìn)口的多，國(guó)內(nèi)的牛肉價(jià)格只能更低。中國(guó)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全還不是特別有信心，這也需要改變。
