“村頭有個(gè)垃圾場，不管什么垃圾都往里扔。”調(diào)研中我們聽到了這樣的聲音，很多村子保潔員的工作，就是把這些“大雜燴”垃圾打包運(yùn)到鎮(zhèn)上，再轉(zhuǎn)運(yùn)到城里的垃圾處理站。但是，這些垃圾不僅量大，而且處理起來很費(fèi)勁，湯湯水水、有毒有害的都有。
與日俱增的農(nóng)村生活垃圾，到底該去哪兒?目前，浙江省金華市本級每天產(chǎn)生生活垃圾900噸，且數(shù)量每年以15%的速度增長。按照該市垃圾填埋場的庫容靜態(tài)推算，還有5年多時(shí)間就將全部飽和。新建垃圾填埋場或焚燒廠，“鄰避效應(yīng)”讓選址談何容易。
水漲船高的垃圾處置費(fèi)用，這筆賬怎么算?我們按照每公里每噸20元的運(yùn)費(fèi)計(jì)算，平均運(yùn)距約10公里，一噸垃圾的運(yùn)輸費(fèi)用約為200元，加上后續(xù)處置費(fèi)用還需100元左右。也就是說，處置一噸垃圾政府需要補(bǔ)助300元。長此以往，即便經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也是不堪重負(fù)。
既然明白垃圾分類有好處，但為什么難分?我們通常把垃圾分為可回收、有害、廚余、其它等四類，連大部分市民對此也一頭霧水。而且垃圾分類必須有垃圾桶，但這個(gè)“桶”對有的村民來說不方便，有的加蓋、有的沒蓋，更多的是塑料袋，反而容易產(chǎn)生二次污染。
我認(rèn)為，垃圾分類要全面推廣，必須講求可操作。為此，我們選取了三個(gè)經(jīng)濟(jì)條件、社會(huì)基礎(chǔ)、自然環(huán)境、民風(fēng)民俗迥異的村子進(jìn)行試點(diǎn)，不斷調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，和農(nóng)民講垃圾分類，就要用農(nóng)民的話。這個(gè)分類標(biāo)準(zhǔn)不必精準(zhǔn)苛刻，只求簡單易懂。我們建議使用“二次四分法”，簡單地說，就是先把垃圾分為“會(huì)爛”和“不會(huì)爛”——“會(huì)爛”的送去村頭玻璃房發(fā)酵堆肥;“不會(huì)爛”的再分一道，分為“可賣錢”和“不可賣錢”的，“可賣錢”的回收處理，“不可賣錢”的進(jìn)入垃圾填埋場、焚燒廠處理，有毒有害的進(jìn)行特殊處理。
這樣一來，就實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾的無害化和減量化。據(jù)實(shí)際測算，垃圾分類減量后，真正進(jìn)行填埋或焚燒處理的垃圾，大約是原來的15%—30%，減量效果非常好。
此外，垃圾桶也要根據(jù)農(nóng)民智慧設(shè)置成有底座、加蓋的，每家每戶門口放一個(gè)，既不易倒掉也避免禽畜亂翻，還方便自家分類?？偟恼f來，農(nóng)村生活垃圾分類要遵循“農(nóng)民可接受、財(cái)力可承受、面上可推廣、長期可持續(xù)”的原則，既要經(jīng)濟(jì)又接地氣，符合我國農(nóng)村實(shí)際，把擺錯(cuò)地方的資源用好。為了這套辦法更好地運(yùn)行，我還有幾個(gè)建議：
從頂層設(shè)計(jì)方面提升重視程度。對一些中西部省份，國家層面應(yīng)該給予適當(dāng)?shù)呢?cái)政補(bǔ)助，如制定三年或五年規(guī)劃，在基礎(chǔ)設(shè)施、保潔員工資等方面給予必要的補(bǔ)助。
加大對廢舊物資回收利用的扶持力度。有關(guān)部委應(yīng)該出臺(tái)鼓勵(lì)政策，避免大量可回收的資源進(jìn)了填埋場、焚燒爐，讓環(huán)保產(chǎn)業(yè)、垃圾循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)能夠快速、健康地發(fā)展起來。
重視有毒有害垃圾的處置問題。建議政府制定明確的分類標(biāo)準(zhǔn)、處置流程和方法，加強(qiáng)專門處置技術(shù)的研究，明確處置的責(zé)任分工等，以長效機(jī)制推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作。
