作為產(chǎn)糧大縣、面粉之城，近年來，我市小麥存儲結(jié)構(gòu)性矛盾突出，面粉產(chǎn)業(yè)動力不足，出現(xiàn)“麥強面弱”現(xiàn)象。究其原因，“病根”出現(xiàn)在供給端：我市大部分農(nóng)民種植的是中筋小麥，即普通小麥;而當?shù)孛娣燮髽I(yè)大量需要的是強筋和弱筋小麥，即優(yōu)質(zhì)小麥。因此，對供給端的結(jié)構(gòu)性改革亟須推進。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，其關(guān)鍵詞是“農(nóng)業(yè)供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革”，內(nèi)涵就是在農(nóng)業(yè)的供給側(cè)，通過改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高供給質(zhì)量，達到與需求側(cè)相適應(yīng)的新水平。其主要目標是增加農(nóng)民收入、保障有效供給，最終要促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足“量”的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變。
去年，為助推農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進面粉食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，我市啟動了促進面粉食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展試點工作，大力實施“15152”工程，引導(dǎo)農(nóng)民種植強筋、弱筋和富硒小麥等優(yōu)質(zhì)小麥30萬余畝，采用訂單農(nóng)業(yè)的模式，使企業(yè)與農(nóng)戶簽訂購銷合同，解決產(chǎn)銷銜接問題，使農(nóng)民增加收入、企業(yè)降低成本，達到互利雙贏。今年，我市政府工作報告中再次提出要加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施“30303”工程，發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、大豆、花生。由此可見，順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為我市當前和今后一個時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主線。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著眼于產(chǎn)品，適應(yīng)消費需求。通過市場調(diào)查，了解消費需求，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)中高端農(nóng)產(chǎn)品有效供給，增強農(nóng)業(yè)綜合競爭力;通過科技創(chuàng)新，降低生產(chǎn)成本，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，增加從業(yè)人員收入。要著眼于產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。集約利用自然資源和農(nóng)業(yè)廢棄物，合理施用農(nóng)業(yè)投入品，從外延式、粗放式增長轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式、集約式發(fā)展，實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)。要著眼于主體，培育各類新型經(jīng)營主體。通過加大科技推廣和政策支持力度，增強農(nóng)業(yè)從業(yè)主體的經(jīng)濟實力和發(fā)展活力，為推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供強勁的內(nèi)生動力。
深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅持新發(fā)展理念，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。要優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效;推行綠色生產(chǎn)方式，增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力;壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈;強化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展;補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)。
今年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，我們要切實提高認識，攻堅克難，奮發(fā)有為，務(wù)實重干，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)永城農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，迎接“三農(nóng)”發(fā)展新的春天。
