中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在會(huì)上發(fā)表重要講話，分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作，闡明經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，部署2017年經(jīng)濟(jì)工作。李克強(qiáng)在講話中闡述了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，對(duì)明年經(jīng)濟(jì)工作作出具體部署，并作總結(jié)講話。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。會(huì)議認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾和問(wèn)題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新的動(dòng)態(tài)均衡。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
就在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議閉幕的第二天，12月17日，中國(guó)兩個(gè)重要智庫(kù)中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心與新華社國(guó)家高端智庫(kù)聯(lián)合主辦了“2016-2017中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)”。會(huì)上，多位權(quán)威專(zhuān)家詳解中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議勾勒出的明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展新圖景。專(zhuān)家共同認(rèn)為，穩(wěn)中求進(jìn)，是今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的總基調(diào)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才認(rèn)為，把穩(wěn)中求進(jìn)提升到前所未有的一個(gè)高度，背后的深意是穩(wěn)中求進(jìn)并非只是經(jīng)濟(jì)工作，也包含了政治工作，外交工作等方方面面，這是第一次使用這種提法。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)劉金山告訴記者，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提。目前要盡力熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保證微觀基礎(chǔ)不亂。一是政策連續(xù)性。繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。二是防風(fēng)險(xiǎn)。把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。這是2017年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的基礎(chǔ)條件。三是穩(wěn)預(yù)期。加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案，保護(hù)企業(yè)家精神，尤其是穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。四是穩(wěn)產(chǎn)業(yè)。防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。既抑制房地產(chǎn)泡沫，又防止出現(xiàn)大起大落。這在一定程度上肯定了房地產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的地位，不能“大起”，更不能“大落”。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨攻堅(jiān)年也是關(guān)注這一會(huì)議的專(zhuān)家共識(shí)。中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)朱之鑫17日在中國(guó)經(jīng)濟(jì)年會(huì)上表示，明年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，一是把握好需求管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系。側(cè)重供給側(cè)改革并不是替代需求管理，通過(guò)需求管理穩(wěn)增長(zhǎng)，釋放新需求，引導(dǎo)市場(chǎng)樹(shù)立信心，改善市場(chǎng)預(yù)期對(duì)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革來(lái)說(shuō)同樣非常必要;二是在推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”過(guò)程中，處理好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系。尤其是在去產(chǎn)能、去庫(kù)存和去杠桿方面，在按照市場(chǎng)原則淘汰落后產(chǎn)能、以技術(shù)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)，也要積極補(bǔ)足部分行業(yè)產(chǎn)能不足的短板。
習(xí)近平在講話中還指出，要著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。
國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史17日在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上說(shuō)，2017年發(fā)展改革工作要做到“六個(gè)聚焦”：聚焦制度創(chuàng)新激發(fā)市場(chǎng)活力;聚焦振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)提升供給水平;聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)培育壯大新動(dòng)能;聚焦擴(kuò)大有效需求穩(wěn)定宏觀環(huán)境;聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)區(qū)域有效防范化解風(fēng)險(xiǎn);聚焦民生改善促進(jìn)社會(huì)和諧。
根據(jù)發(fā)改委布置，明年的九項(xiàng)重點(diǎn)工作中，確保“三去一降一補(bǔ)”取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、積極培育新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極增長(zhǎng)帶、深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)合作等內(nèi)容，均對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著直接促進(jìn)作用。
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民認(rèn)為，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。近兩三年來(lái)，金融業(yè)占GDP的比例快速提高，但制造業(yè)比重卻在快速下滑，這種變化是不正常的。中國(guó)從低收入國(guó)家變成中等收入國(guó)家，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，靠的是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，今后要跨入高收入國(guó)家也只能和必須依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
楊偉民表示，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要處理好四個(gè)方面的關(guān)系：一是質(zhì)和量的關(guān)系。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過(guò)剩和優(yōu)質(zhì)供給不足的條件下，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一方面要去產(chǎn)能，另一方面要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量。二是新和老的關(guān)系。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也要注意用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。既要支持“雙創(chuàng)”，支持新產(chǎn)業(yè)、新企業(yè)的成長(zhǎng)，也要支持老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè)。三是內(nèi)和外的關(guān)系。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，繼續(xù)依靠?jī)煞N市場(chǎng)、兩種資源，現(xiàn)在制造業(yè)外資“進(jìn)”在減少，“走”在增多，對(duì)此必須高度重視。四是大和小的關(guān)系。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，既要提高大企業(yè)素質(zhì)，也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素配置等方面提供條件，支持他們參與市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
