10月13日，記者從省工信委獲悉，省政府辦公廳已轉(zhuǎn)發(fā)該委制定的《河南省中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃(2016～2020)》(以下簡稱規(guī)劃)。該《規(guī)劃》提出，將實(shí)施七大工程(行動(dòng)、體系)助推我省由中藥材資源大省向中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)狀：中藥材產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)
我省自然條件優(yōu)越，物種資源豐富，非常適合多種中藥材的生長，是我國中藥材主要產(chǎn)區(qū)之一。省工信委提供的數(shù)據(jù)顯示，全省擁有中藥材2733種，其中植物類2299種、動(dòng)物類365種、礦物類69種，是全國重要的中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材品種數(shù)量、種植面積均居全國前三位，“四大懷藥”、連翹、山茱萸、辛夷、杜仲、金銀花、丹參、冬凌草等17種中藥材種植面積、產(chǎn)量及質(zhì)量在全國居領(lǐng)先地位。
全省158個(gè)縣(市、區(qū))多數(shù)都有藥材種植，獲得原產(chǎn)地標(biāo)志認(rèn)定的中藥材有方城裕丹參、西峽山茱萸、封丘金銀花、南召辛夷、盧氏連翹、焦作“四大懷藥”等27個(gè)品種。藥材種植基地發(fā)展較快，萬畝以上規(guī)模的有溫縣、武陟的“四大懷藥”生產(chǎn)基地，西峽、內(nèi)鄉(xiāng)山茱萸生產(chǎn)基地，封丘金銀花生產(chǎn)基地，方城裕丹參生產(chǎn)基地，汝陽杜仲生產(chǎn)基地，盧氏連翹生產(chǎn)基地，南召辛夷生產(chǎn)基地，嵩縣、輝縣柴胡生產(chǎn)基地等，涉及40余個(gè)中藥材品種。
目前，全省共有中藥生產(chǎn)企業(yè)142家，中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)33家，中成藥批準(zhǔn)文號(hào)2870個(gè)，中藥保護(hù)品種56個(gè)。知名的中藥生產(chǎn)企業(yè)有宛西制藥股份有限公司、羚銳制藥股份有限公司、輔仁制藥集團(tuán)、太龍藥業(yè)股份有限公司等。
我省還擁有底蘊(yùn)豐厚的中醫(yī)藥文化，禹州藥都、百泉藥交會(huì)、“四大懷藥”等文化遺產(chǎn)成為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要財(cái)富。今年9月底，禹州舉辦了第十一屆中醫(yī)藥交易會(huì)，“禹州藥會(huì)”已入選國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。
由于近年來土地資源減少、生態(tài)環(huán)境惡化，部分野生中藥材資源流失，中藥材供應(yīng)短缺的問題日益突出;中藥材生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，重產(chǎn)量輕質(zhì)量，種植生產(chǎn)不規(guī)范，導(dǎo)致中藥材品質(zhì)下降;中藥材生產(chǎn)經(jīng)營管理較為粗放，供需信息交流不暢，價(jià)格起伏過大。
中藥材發(fā)展遇到的問題，企業(yè)也深有感觸。河南羚銳制藥作為我省知名的中藥生產(chǎn)企業(yè)，前些年就遇到了藥材原材料不足、質(zhì)量不高的問題，為此，羚銳制藥2014年3月組建了生態(tài)農(nóng)業(yè)公司種養(yǎng)殖基地，引進(jìn)培育公司需求量較大的顛茄草、丹參等藥材品種，目前，其主需求中藥材自產(chǎn)率已占30%左右。
行動(dòng)：七大工程提振中藥材產(chǎn)業(yè)
“中藥材是中醫(yī)藥事業(yè)傳承和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保護(hù)民生的戰(zhàn)略性資源，亟待加強(qiáng)保護(hù)和發(fā)展。”省工信委副主任陳維忠說，根據(jù)《規(guī)劃》，今后五年內(nèi)，我省將以知名道地大宗中藥材為重點(diǎn)，以中藥資源保護(hù)為基礎(chǔ)，以中藥材生產(chǎn)為主線，大力實(shí)施七大工程，全面提升中藥材保護(hù)和發(fā)展水平。
這七大工程包括實(shí)施野生中藥材資源保護(hù)工程、優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)工程、中藥材技術(shù)創(chuàng)新行動(dòng)、中藥材生產(chǎn)組織創(chuàng)新工程，構(gòu)建中藥材質(zhì)量保障體系、中藥材生產(chǎn)服務(wù)體系、中藥材現(xiàn)代流通保障體系。
有一些任務(wù)迫在眉睫，比如盡快完成第四次中藥材資源普查、建立中藥材資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系、完善中藥材種質(zhì)資源保護(hù)體系。在提高中藥材品質(zhì)上，要加強(qiáng)中藥材野生撫育、規(guī)范建設(shè)大宗優(yōu)質(zhì)中藥材生產(chǎn)基地、加強(qiáng)中藥材良種繁育基地建設(shè)。《規(guī)劃》還提出，加強(qiáng)中藥材基礎(chǔ)研究、傳承發(fā)展中藥材生產(chǎn)技術(shù)、促進(jìn)中藥材綜合開發(fā)利用;壯大現(xiàn)代中藥材生產(chǎn)企業(yè)、推進(jìn)中藥材基地共建共享;提高和完善中藥材標(biāo)準(zhǔn)、建立覆蓋主要中藥材品種的全過程追溯體系;完善生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、建立中藥材應(yīng)急儲(chǔ)備體系;實(shí)施中藥材流通行業(yè)規(guī)范、完善中藥材現(xiàn)代物流體系。
陳維忠說，中藥材保護(hù)和發(fā)展要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合、野生撫育和道地生產(chǎn)相結(jié)合，朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、品牌化發(fā)展。
這方面，羚銳制藥的做法值得提倡，羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)公司負(fù)責(zé)人鄢紹翔介紹，他們按照GAP(國家中藥材種植規(guī)范)標(biāo)準(zhǔn)，開展了顛茄草、丹參、貓爪草、水蛭等中藥材示范種植、養(yǎng)殖并喜獲豐收。基地按照“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，由羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)示范帶動(dòng)，提供技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)新縣及周邊地區(qū)農(nóng)民種植中藥材，把大別山資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，既為羚銳制藥提供質(zhì)量可靠的藥用原材料，又提高了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，同時(shí)也打響了羚銳制藥的質(zhì)量品牌。按照規(guī)劃，羚銳生態(tài)農(nóng)業(yè)計(jì)劃每年建設(shè)中藥材種養(yǎng)殖基地2000畝以上，到2025年將中藥材種養(yǎng)殖基地發(fā)展到3萬畝。
《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào)，要以發(fā)展促保護(hù)、以保護(hù)謀發(fā)展，科學(xué)發(fā)展中藥材種植養(yǎng)殖，推動(dòng)大宗中藥材規(guī)范化種植與特色中藥材原生態(tài)種植，保護(hù)野生中藥材資源，鼓勵(lì)中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)、中藥資源綜合開發(fā)與利用，推動(dòng)生產(chǎn)流通現(xiàn)代化和信息化。
目標(biāo)：向中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變
目前，我省的“四大懷藥”、禹白芷、裕丹參、杜仲、衛(wèi)紅花、山茱萸等已成為全國知名道地藥材品牌，地黃、山藥、辛夷、山茱萸、杜仲、山楂等10多種中藥材特色加工技術(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平，已有60多種中藥材成為大宗中藥材主流產(chǎn)品，生產(chǎn)規(guī)模及產(chǎn)品銷量全國領(lǐng)先。
下一步，我省將重點(diǎn)支持焦作“四大懷藥”、西峽山茱萸、濟(jì)源冬凌草、盧氏連翹、封丘金銀花、方城裕丹參、嵩縣柴胡、唐河梔子、禹州禹白芷、南召辛夷、靈寶杜仲、輝縣山楂等有代表性和特色中藥材品牌化發(fā)展，增強(qiáng)道地藥材品牌競(jìng)爭力，推動(dòng)中藥材優(yōu)質(zhì)安全、供應(yīng)充足、價(jià)格平穩(wěn)，挖掘傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，恢復(fù)道地中藥材主產(chǎn)區(qū)地位，實(shí)現(xiàn)我省由中藥材資源大省向中藥材產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。
《規(guī)劃》提出，到2020年，中藥材資源保護(hù)與監(jiān)測(cè)體系初步完善，資源監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和技術(shù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋80%以上的縣級(jí)中藥材產(chǎn)區(qū)。常用大宗中藥材種植平均產(chǎn)量較“十二五”末期增長10%，形成10種中藥材原生態(tài)種植區(qū)。中藥生產(chǎn)企業(yè)使用產(chǎn)地確定的中藥材原料比例達(dá)到50%，重點(diǎn)中藥生產(chǎn)企業(yè)主要中藥材原料基地化率達(dá)到70%。中藥材現(xiàn)代生產(chǎn)流通體系基本建成，流通環(huán)節(jié)中藥材規(guī)范化集中倉儲(chǔ)率達(dá)到70%。全省中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)顯著提高，中藥材質(zhì)量監(jiān)督抽檢覆蓋率達(dá)到100%。
中藥材產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)民生事業(yè)，要加大財(cái)政資金對(duì)中藥材重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)的傾斜力度，將中藥材生產(chǎn)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入省、市、縣三級(jí)相關(guān)支農(nóng)政策支持范圍。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，加強(qiáng)中藥材質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范中藥材種植養(yǎng)殖種源及過程管理，建立長效責(zé)任追究制度。加快專業(yè)人才培養(yǎng)，積極引進(jìn)人才，完善人才激勵(lì)機(jī)制，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支撐。
