“拔窮根”要靠“換窮業(yè)”。對(duì)我省貧困群眾來(lái)說(shuō)，特色農(nóng)牧業(yè)是最現(xiàn)實(shí)的增收門(mén)路之一。今年計(jì)劃脫貧的105萬(wàn)人中，64%的貧困戶將靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)摘“窮帽”。
面對(duì)首場(chǎng)硬仗，全省農(nóng)業(yè)挑起產(chǎn)業(yè)脫貧大梁，轟開(kāi)“油門(mén)”幫助貧困群眾加速“摘帽”。
聚焦11501個(gè)貧困村：
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制全面完成，駐村農(nóng)技員全部到位
羅洪古作的新生活，正成為239萬(wàn)靠“扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批”謀求脫貧群眾的共同節(jié)奏。貧困戶“一戶一業(yè)”，背后是全村乃至全縣產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖領(lǐng)路。目前，我省已全面完成88個(gè)縣、11501個(gè)貧困村的產(chǎn)業(yè)脫貧規(guī)劃編制。“30多戶貧困戶建起標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，下月能賣(mài)錢(qián)見(jiàn)效益。”在南充市蓬安縣楊家鎮(zhèn)伏嶺村，曾憑借簡(jiǎn)州大耳羊獲省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)的“羊?qū)＜?rdquo;范景勝，正加速推進(jìn)他的產(chǎn)業(yè)扶貧方案。僅1年，1200頭黑山羊的叫聲讓這個(gè)沉寂多年的貧困村熱鬧起來(lái)。
有了致富產(chǎn)業(yè)，甘孜貧困農(nóng)牧民還可坐在牧場(chǎng)里，一個(gè)電話請(qǐng)川內(nèi)頂尖科研團(tuán)隊(duì)和大學(xué)專家提供技術(shù)服務(wù)。這幾天，川農(nóng)大的一對(duì)一扶貧甘孜州的專家們正陸續(xù)趕往各縣“上崗”。
這只是我省農(nóng)技扶貧的一個(gè)剪影。2015年9月，我省啟動(dòng)萬(wàn)名農(nóng)技員進(jìn)萬(wàn)村技術(shù)扶貧行動(dòng)，農(nóng)技員成為“五個(gè)一”幫扶機(jī)制的重要力量。省農(nóng)業(yè)廳的領(lǐng)導(dǎo)還赴四大片區(qū)為村干部授課，全省農(nóng)業(yè)扶貧大培訓(xùn)火熱進(jìn)行。
今年7月以來(lái)，農(nóng)業(yè)扶貧提速加碼。省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示，“超常規(guī)動(dòng)員、超常規(guī)激勵(lì)、超常規(guī)問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步把工作重心和中心轉(zhuǎn)到脫貧攻堅(jiān)上來(lái)”。
指揮棒首先調(diào)整。省農(nóng)業(yè)廳把產(chǎn)業(yè)扶貧和技術(shù)扶貧納入對(duì)市縣農(nóng)業(yè)局年度考核，并層層簽訂責(zé)任書(shū)。7月15日，省農(nóng)業(yè)廳下發(fā)緊急通知，隨后調(diào)整充實(shí)623個(gè)貧困村的農(nóng)技員。在農(nóng)技員較多的地區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、緊缺的地區(qū)以縣為單位，組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)指導(dǎo)專家服務(wù)團(tuán)。目前，全省共組建472個(gè)服務(wù)團(tuán)，為貧困群眾提供“老鄉(xiāng)點(diǎn)菜、專家上門(mén)”的一對(duì)一農(nóng)技服務(wù)。“鞭子”也高高舉起：年度內(nèi)被省級(jí)督查通報(bào)2次以上的廳屬單位和市縣年度考核一票否決的，對(duì)農(nóng)技員和相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)。省農(nóng)業(yè)廳督查報(bào)告顯示，目前每個(gè)貧困村1名農(nóng)技員已全部到位，培訓(xùn)貧困農(nóng)牧民63.2萬(wàn)人次，技術(shù)幫扶實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
聚焦貧困戶持續(xù)增收：
培育特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新體制機(jī)制促共富
農(nóng)技員沉下去，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，昔日一窮二白的貧困村因業(yè)而興。挖掘資源優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)規(guī)?；?、品牌化、特色化，正是我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的方向。“關(guān)鍵是提升發(fā)展水平和質(zhì)量效益。”省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人表示。
面對(duì)2016年首場(chǎng)硬仗，全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧已交出階段性成績(jī)單：目前，貧困地區(qū)已建成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地550萬(wàn)畝，今年已出欄大牲畜和小家禽150萬(wàn)頭(只)，水產(chǎn)養(yǎng)殖達(dá)220萬(wàn)畝;新獲證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品200個(gè)、綠色食品222個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品45個(gè)、地標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品7個(gè);新培育農(nóng)民合作社3480個(gè)、家庭農(nóng)場(chǎng)2820個(gè)、種養(yǎng)大戶11400戶……
產(chǎn)業(yè)快車飛奔，怎樣讓無(wú)門(mén)路、無(wú)資金、無(wú)技術(shù)、無(wú)市場(chǎng)的貧困戶順利“登車”?關(guān)鍵靠體制機(jī)制創(chuàng)新，將貧困群眾與產(chǎn)業(yè)“綁”在一起。今年，敘永縣紅星村引來(lái)龍頭公司流轉(zhuǎn)3000畝土地，建起120個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，貧困戶負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，政府將投入股份分給貧困戶、流轉(zhuǎn)戶和村集體。103戶貧困戶靠地租、經(jīng)營(yíng)或勞務(wù)收入再加上股權(quán)等收益，年保底收入5萬(wàn)元-7萬(wàn)元……在全省產(chǎn)業(yè)扶貧中，資產(chǎn)收益、新型經(jīng)營(yíng)主體或電商扶貧帶動(dòng)等探索爭(zhēng)相涌現(xiàn)，正成為農(nóng)業(yè)帶群眾奔小康的強(qiáng)力引擎。
“近日，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐、培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體等助推精準(zhǔn)脫貧系列行動(dòng)方案正密集出臺(tái)。”省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人透露，推動(dòng)群眾換窮業(yè)奔富路的加速度已開(kāi)啟。
