而從近幾年長沙市省級貧困村扶貧、脫貧實踐來看，通過培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧，不失為破解上述難題的好模式、好辦法。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，通常指農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和新農(nóng)人等，普遍具有思想活沃、與時俱進(jìn)、經(jīng)營管理能力較強(qiáng)等特點，并有一定經(jīng)濟(jì)實力、技術(shù)支撐、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，以及相對穩(wěn)定的銷售渠道和互聯(lián)網(wǎng)銷售基礎(chǔ)。充分發(fā)揮他們的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、科技優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，可以起到較好的帶動和幫扶作用。
依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，可較好解決貧困農(nóng)戶在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中碰到的一系列問題。比如過去一些地區(qū)依托扶貧資金，免費給貧困戶發(fā)放種苗，但由于農(nóng)戶沒有種植和養(yǎng)殖技術(shù)，結(jié)果往往是種不出、養(yǎng)不好，產(chǎn)量不高、效益低下。解決這一問題，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體大有可為：產(chǎn)前，提供優(yōu)良種苗;產(chǎn)中，以標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化方式做好貧困戶的技術(shù)培訓(xùn)和上門上戶技術(shù)指導(dǎo)，推出技術(shù)示范樣板;產(chǎn)后，幫助貧困戶廣開銷售渠道，增強(qiáng)其脫貧致富信心。
依靠新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有利于創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧模式?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，距離不是問題，產(chǎn)品才是關(guān)鍵。貧困地區(qū)獨特的自然生態(tài)環(huán)境是最大的資源優(yōu)勢，可揚(yáng)長避短，大力發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)、種養(yǎng)平衡、循環(huán)農(nóng)業(yè)。近年來，長沙一些省級貧困村依托新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，開展“水稻+稻田生態(tài)高效種養(yǎng)”、林下養(yǎng)雞、果園養(yǎng)雞等，效益都很不錯。通過推廣種養(yǎng)平衡，完全可以實現(xiàn)我國提出化肥農(nóng)藥零增長目標(biāo);把種植、養(yǎng)殖結(jié)合在一起，既符合生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，也有利于貧困地區(qū)利用資源，實現(xiàn)生態(tài)增值、脫貧致富。比如開展“水稻+魚蝦菜果”立體生態(tài)種養(yǎng)，充分利用了稻田、水體和田埂三個空間，實現(xiàn)了田園美、產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、效益美。這對耕地面積相對較少、土地資源十分有限的貧困地區(qū)來說，是最現(xiàn)實也最容易實現(xiàn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式之一。
基于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中具有“幫貧帶富”的特殊意義，一方面，要按照“規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”發(fā)展思路和“有理想、有情懷、有抱負(fù)、懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理、有效益”要求，培育壯大貧困地區(qū)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人隊伍;另一方面，要支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以“公司+農(nóng)戶”“合作社+大戶”“家庭農(nóng)場+貧困戶”等多種方式建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，既可使龍頭企業(yè)獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品原料，又可提高貧困戶生產(chǎn)水平。要推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式，讓農(nóng)戶更多分享加工銷售收益，切實提高其在產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中的引領(lǐng)帶動能力。要鼓勵建設(shè)涵蓋良種示范、農(nóng)機(jī)作業(yè)、抗旱排澇、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資配送、產(chǎn)品銷售等服務(wù)的多元化、多類型農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮貧困地區(qū)農(nóng)民合作組織的統(tǒng)領(lǐng)作用。
在培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的同時，要著力抓好貧困地區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育和跟蹤服務(wù)，實現(xiàn)培育目標(biāo)精準(zhǔn)、培育機(jī)制長效。要通過農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)，提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的生產(chǎn)技能和經(jīng)營管理水平;圍繞產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧項目，對建檔立卡貧困戶開展有針對性的種養(yǎng)、加工等方面的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展和崗位要求，實行專題化、系統(tǒng)化培訓(xùn)，有效提高貧困農(nóng)民的職業(yè)技能水平，確保培育對象“學(xué)得到、帶得走、用得上、脫得貧、致得富”。要圍繞補(bǔ)齊經(jīng)營管理和市場營銷等傳統(tǒng)農(nóng)民培訓(xùn)中的短板，通過精心培育、長效管理、大力扶持，讓新型職業(yè)農(nóng)民真正成為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的主力軍和生力軍。
