“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的好形勢。黨的十八大以來，糧食連年增產(chǎn)，農(nóng)民收入較快增長，農(nóng)村改革深入推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，為贏得全局工作的主動發(fā)揮了重大作用。與此同時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村也出現(xiàn)了很多新情況、新問題，積累了一些矛盾和問題，尤其是糧食生產(chǎn)從過去的總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。在這樣的背景下，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村不出大的閃失尤為關(guān)鍵。要從講政治的高度去理解和把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在全局中的地位，始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，任何時候不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，抓“三農(nóng)”的勁只能鼓不能松，堅決防止忽視和放松“三農(nóng)”工作的傾向，堅決防止農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)向好的形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。正如總書記在座談會上指出的，農(nóng)村穩(wěn)定是廣大農(nóng)民切身利益。穩(wěn)住農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢，必須以保障和改善民生為優(yōu)先方向，加強和創(chuàng)新農(nóng)村社會治理，讓廣大農(nóng)民學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，讓農(nóng)村成為安定有序、干凈整潔的幸福家園。
“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要穩(wěn)定農(nóng)村的基本經(jīng)營制度。以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國的農(nóng)村基本經(jīng)營制度，是我們黨農(nóng)村政策的重要基石。習近平總書記強調(diào)，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。最大的政策，就是必須堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，堅持農(nóng)村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位，堅持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。歷史經(jīng)驗和農(nóng)村改革的實踐證明，這一基本制度體現(xiàn)了中國特色社會主義的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征，符合我國基本國情、契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，極大解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力，得到了廣大農(nóng)民群眾的普遍擁護，是農(nóng)村改革的重大制度成果。對這一基本制度，我們必須長期堅持并不斷完善，決不能有絲毫動搖。無論農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度怎么改，都不能丟了農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有這個“魂”;無論新型經(jīng)營主體怎樣發(fā)展，都不能動搖家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位。
“穩(wěn)”為基礎(chǔ)，就是要保持強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。習近平總書記指出，對農(nóng)村改革的成功實踐和經(jīng)驗，要長期堅持、不斷完善?！∵@些年，我們堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，初步形成了保障國家糧食安全、強化農(nóng)業(yè)支持保護、推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、推進城鄉(xiāng)一體化、完善鄉(xiāng)村治理機制等政策體系。實踐證明，黨的“三農(nóng)”政策是正確的，是行之有效的，廣大農(nóng)民群眾是衷心擁護的。我們要保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并在實踐中不斷創(chuàng)新完善，確保強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的力度不減弱，使農(nóng)民群眾有更多獲得感。
“洪范八政，食為政首。”新形勢下，堅持并完善農(nóng)村改革的成功實踐和經(jīng)驗，保持發(fā)展勢頭，筑牢制度根基，激發(fā)政策活力，我們就一定能穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有進，在“十三五”決勝全面小康的關(guān)鍵階段書寫“三農(nóng)”工作新篇章。
