美國(guó):人少量大的“效率”農(nóng)業(yè)
美國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量大,從業(yè)人口少,這“一大一小”體現(xiàn)的是美國(guó)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的典型特征——生產(chǎn)效率高。美國(guó)農(nóng)業(yè)早已告別勞動(dòng)力密集型的生產(chǎn)方式,轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本密集型和技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)。
美國(guó)著力建設(shè)“精準(zhǔn)”農(nóng)業(yè),通過(guò)現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用,對(duì)土地、種子、農(nóng)藥和化肥等生產(chǎn)資料進(jìn)行精準(zhǔn)定位,不僅節(jié)省體力和時(shí)間,也避免浪費(fèi)生產(chǎn)資料,使土壤資源得到充分有效利用。
為保障農(nóng)產(chǎn)品銷路順暢,美國(guó)還出臺(tái)了一套以農(nóng)業(yè)合作社為核心的供應(yīng)鏈,大幅提升了農(nóng)產(chǎn)品流通效率。農(nóng)業(yè)合作社掌握了當(dāng)?shù)囟嗄戤a(chǎn)銷數(shù)據(jù),統(tǒng)一與食品加工廠、超市、餐館甚至國(guó)外進(jìn)口商洽談供貨協(xié)議。此外,農(nóng)業(yè)合作社具有強(qiáng)大的運(yùn)輸能力,在本地市場(chǎng)飽和的情況下,可幫助農(nóng)民將產(chǎn)品銷往海外。農(nóng)業(yè)合作社還為會(huì)員提供融資服務(wù)。
此外,美國(guó)國(guó)會(huì)每5年左右制定一次農(nóng)業(yè)法案,詳細(xì)闡述對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政策。政府補(bǔ)貼分為直接補(bǔ)貼和間接補(bǔ)貼兩種形式,直接補(bǔ)貼是根據(jù)農(nóng)民種植農(nóng)作物種類與面積直接給予少量現(xiàn)金補(bǔ)貼,間接補(bǔ)貼則是提供農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和低息農(nóng)業(yè)貸款。
印度:推行三色革命謀農(nóng)業(yè)創(chuàng)新
印度政府分別在上世紀(jì)60年代發(fā)起“綠色革命”,解決了糧食問(wèn)題;在70年代發(fā)起“白色革命”,解決了奶業(yè)問(wèn)題;在80年代后期大力發(fā)展“藍(lán)色革命”,著力開(kāi)發(fā)以海洋漁業(yè)為代表的水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),取得卓有成效的結(jié)果。
其中“白色革命”,迅速提高牛奶產(chǎn)量和消費(fèi)量,奠定印度作為世界最大產(chǎn)奶國(guó)的地位,牛奶年產(chǎn)量達(dá)1億噸,占世界產(chǎn)量的17%以上。
印度的奶牛養(yǎng)殖很分散,大型養(yǎng)殖場(chǎng)很少,主要是農(nóng)戶個(gè)人飼養(yǎng)。“白色革命”充分凝聚了印度公私營(yíng)部門(mén)的力量,在運(yùn)營(yíng)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新。通過(guò)完整的牛奶產(chǎn)銷三級(jí)合作社(村、區(qū)、邦)網(wǎng)絡(luò),將牛奶的生產(chǎn)、收購(gòu)加工和銷售進(jìn)行專業(yè)化管理。
這種三級(jí)合作社網(wǎng)絡(luò),以奶農(nóng)為中心。他們作為合作社的股東,除了牛奶銷售的收入,還可以分紅,大大提高了奶農(nóng)的積極性。此外,合作社還配有專業(yè)經(jīng)理人,在牛奶品牌策劃和營(yíng)銷方面給予支持。這一模式保證了各級(jí)合作社之間建立分工協(xié)作、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制,最大限度地避免了內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng),形成了競(jìng)爭(zhēng)合力和優(yōu)勢(shì)。
澳大利亞:重視環(huán)保發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)
澳大利亞在農(nóng)業(yè)發(fā)展中嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保責(zé)任,強(qiáng)調(diào)將農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來(lái)。目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為澳大利亞農(nóng)業(yè)的一個(gè)重要組成部分,其生態(tài)種植面積在世界名列前茅。
澳大利亞聯(lián)邦政府主要負(fù)責(zé)制定重要的國(guó)家環(huán)境體系法律;州政府擔(dān)負(fù)環(huán)境保護(hù)和管理的責(zé)任;地方政府(市政府)提供包括廢物處理在內(nèi)的公共事業(yè)服務(wù)。
由于職責(zé)清晰,澳大利亞在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)效果良好。以澳大利亞墨累達(dá)令盆地為例,該盆地面積達(dá)100多萬(wàn)平方公里,是澳大利亞最主要的糧食作物和纖維作物產(chǎn)地。
過(guò)去由于過(guò)度開(kāi)采,鹽度增加,加上來(lái)自化肥、城市和動(dòng)物等的廢水廢料污染,水流量降低和水質(zhì)下降影響了下游城市的生活狀況、農(nóng)業(yè)和生態(tài)環(huán)境,并帶來(lái)農(nóng)業(yè)、環(huán)境和城市之間、上游和下游之間可用水流量的激烈競(jìng)爭(zhēng)。
為此,澳大利亞成立了墨累達(dá)令盆地管理局,實(shí)行水資源的統(tǒng)一管理,并建立使用者水資源產(chǎn)權(quán),建立全世界最大的水資源交易系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了巨大的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益。