2016年的一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中。按文件所述，政策鼓勵大型電商平臺企業(yè)開展農(nóng)村電商服務(wù)，支持地方和行業(yè)健全農(nóng)村電商服務(wù)體系;建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、采后處理、包裝配送等標(biāo)準(zhǔn)體系;深入開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范;加大信息進(jìn)村入戶試點力度。
有分析師在接受采訪時介紹，自2014年全國郵政管理工作會議上首次提出快遞下鄉(xiāng)后，目前快遞網(wǎng)點在農(nóng)村的覆蓋率已經(jīng)從不到50%提高到超過70%，而此次一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中，無疑是一劑行業(yè)發(fā)展的助推劑。
攻堅農(nóng)業(yè)最后一公里
一號文件提及，加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)。
“首次提出‘快遞下鄉(xiāng)’是在2014年1月的全國郵政管理工作會議上，在該項政策提出后的兩年中，快遞網(wǎng)點在農(nóng)村的覆蓋率從不到50%提高到超70%，政策在其中起到重要的作用。今年的一號文件提出了‘快遞下鄉(xiāng)’工程，這對行業(yè)而言是重大利好，意味著‘快遞下鄉(xiāng)’在國家政策的支持下，將會出現(xiàn)較快的增長。”中投顧問高級研究員申正遠(yuǎn)對記者如是解釋。
而在此之前，接受采訪的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員皆認(rèn)為，由于物流及配送成本的較高，農(nóng)業(yè)最后一公里成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個瓶頸。
申正遠(yuǎn)認(rèn)為，目前來看，國家政策的大力支持，政策利好給行業(yè)的發(fā)展帶來了機會;另一方面，阿里、京東等電商巨頭紛紛布局“農(nóng)村電商”，攪動了農(nóng)村市場，對物流企業(yè)開拓農(nóng)村市場產(chǎn)生了較大的推動力。
多地已率先出臺相關(guān)政策
查閱公開信息可知，在一號文件將“快遞下鄉(xiāng)”工程寫入其中的同時，多省市也出臺了旨在推動快遞農(nóng)村市場發(fā)展的相關(guān)政策。
今年1月份，貴州省出臺了關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)加快發(fā)展的實施意見。意見指出，力爭到2020年快遞業(yè)務(wù)量突破2億件，快遞業(yè)務(wù)收入50億元，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村通快遞。消息稱，這將引導(dǎo)快遞企業(yè)結(jié)合農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商服務(wù)需求，利用貴農(nóng)網(wǎng)、貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)村級多功能信息服務(wù)站作為流通點，在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和特色村寨布局服務(wù)網(wǎng)點，逐步實現(xiàn)多個品牌快遞企業(yè)服務(wù)延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打通“黔貨出山”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”的雙向寄遞通道。
無獨有偶，甘肅省、河南省等地也出臺了政策，推動“快遞下鄉(xiāng)”業(yè)務(wù)的發(fā)展。
申正遠(yuǎn)認(rèn)為，此前，由于成本太高導(dǎo)致大多數(shù)物流企業(yè)在“下鄉(xiāng)”的路上邁不開步子，現(xiàn)在很多農(nóng)村網(wǎng)點處于虧本狀態(tài)，企業(yè)出于利潤水平考慮，“下鄉(xiāng)”意愿不高。而農(nóng)村物流成本高的原因在于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，一些欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不健全，即便政策屢屢推動“快遞下鄉(xiāng)”，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能馬上跟進(jìn)，導(dǎo)致“快遞下鄉(xiāng)”難。
不過，在政策和市場兩方面作用下，預(yù)計“十三五”期間，像冷鏈物流、配送最后一公里等老問題將取得新進(jìn)展。
