廬江縣是全國21個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點縣之一，其土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)項目的交易量占整個安徽省土地產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)的60%。通過組建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，原本分散在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)被統(tǒng)一納入、集中交易，讓產(chǎn)權(quán)出租方和承包方兩頭的農(nóng)民都獲益匪淺。
廬江縣農(nóng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)中心主任孔奎英告訴記者，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺讓農(nóng)民可以獲得更高的地租收益，比如原來600元一畝承包費用，在經(jīng)過競標后可能會上漲到650元。僅此一項，廬江縣全縣農(nóng)民獲得合計增值收益高達255.36萬元。
“農(nóng)民不僅經(jīng)濟上增收了，同時風(fēng)險也降低了。經(jīng)過平臺公開透明的運作程序，合同更加規(guī)范，消除了私下簽訂的合同不規(guī)范的風(fēng)險，農(nóng)戶利益在出現(xiàn)糾紛時可以受到更好的法律保護，”孔奎英說。
不僅是出租土地的農(nóng)民，承包土地的種糧大戶們也獲益匪淺。“我今年剛通過土地產(chǎn)權(quán)交易市場競標獲得了600畝的土地經(jīng)營權(quán)，”廬江縣樂橋鎮(zhèn)禾田家庭農(nóng)場負責(zé)人唐繼明樂呵呵地說，目前他承包土地面積已達3000畝。
經(jīng)營上了規(guī)模，僅僅靠個人資金遠遠不夠，唐繼明今年9月以土地承包經(jīng)營權(quán)為抵押，從廬江縣商業(yè)銀行申請貸款90萬，用于購置農(nóng)機設(shè)備。
記者在禾田家庭農(nóng)場大院內(nèi)看到，雖然天色已黑，但院內(nèi)依然燈火通明，傳送機、拋灑機、烘干機等都是馬力全開，傳來震耳的轟鳴聲，院中堆放著一人多高的稻谷堆，四五名工人在唐繼明的指揮下，有的開著鏟車堆攏稻谷，有的負責(zé)看護烘干機運行。“每天24小時作業(yè)，三個班次輪換，已經(jīng)連續(xù)這樣干了40多天了，”唐繼明說。
目前，廬江縣已經(jīng)有15個鎮(zhèn)通過市縣交易平臺申報各類項目120個，其中有土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、水面養(yǎng)殖等，交易額20637萬元。
在另一個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點山西太谷縣，當(dāng)?shù)卦O(shè)立土地流轉(zhuǎn)專項資金，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，加大扶持促進流轉(zhuǎn)。目前，全縣已流轉(zhuǎn)土地26.6萬畝，土地規(guī)模經(jīng)營達59.8%。
在政策帶動下，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地積極性很高。目前太谷有縣級以上重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)54家、農(nóng)民專業(yè)合作組織725個、種植大戶和家庭農(nóng)場234家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶達80%，集約化、規(guī)?；?、社會化相結(jié)合的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新體系基本形成。
今年8月24日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導(dǎo)意見》。安徽省廬江縣快速響應(yīng)，向省有關(guān)部門報送了申請報告，要求成為全國試點縣之一，先行先試開展試點工作。
“農(nóng)地農(nóng)房是農(nóng)民最為重要的資產(chǎn)，如何將資產(chǎn)變資本、資本變資產(chǎn)，這是整個中國農(nóng)業(yè)農(nóng)民都面臨的重大課題，”廬江縣副縣長葛世新說，如果農(nóng)地農(nóng)房“兩權(quán)”試點快速順利推進，將來必然會喚醒廣大農(nóng)村巨大的經(jīng)濟增長潛力。
