緊抓發(fā)展機遇，明確推進工作的重要性、緊迫性
今年李克強總理在政府報告中明確提出，實施“互聯(lián)網+”行動計劃。目前“互聯(lián)網+”已從新興的概念變成無處不在的實踐，“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展面臨著前所未有的機遇。“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)就是充分利用移動互聯(lián)、大數(shù)據、云計算、物聯(lián)網等新一代信息技術與農業(yè)的跨界融合，創(chuàng)新基于互聯(lián)網平臺的農業(yè)新產品、新模式與新業(yè)態(tài)。我們要充分認識新常態(tài)下推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)的重要意義。
(一)推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)是落實國家戰(zhàn)略重要體現(xiàn)。今年以來，圍繞推動“互聯(lián)網+”行動，僅國務院就密集出臺了6個重要文件，力度之大，前所未有。在浙江遂昌、重慶榮昌召開高規(guī)格會議，對推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)進行了布置安排。今年9月，湖北省委、省政府先后召開加快轉變農業(yè)發(fā)展方式現(xiàn)場會、智慧湖北建設工作會議，對推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)作出部署安排，相應出臺了一系列政策意見。要切實把中央和省里有關精神吃透，用“互聯(lián)網+”來武裝農業(yè)，提升農業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)由“種得好”向“賣得好”轉變，依靠“賣得好”倒逼“種得更好”，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(二)推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)是加快轉變農業(yè)發(fā)展方式的內在要求。在生產管理環(huán)節(jié)，可以實現(xiàn)農業(yè)生產自動化、精準化，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，大大提高生產效率。在市場營銷環(huán)節(jié)，改變消費習慣，實現(xiàn)生產和消費有效對接，形成以消費引導生產的市場機制。在管理服務環(huán)節(jié)，可以建立更加有效的數(shù)據采集與決策機制，集成綜合性云服務平臺，實行農產品質量等追溯管理，有效提高管理與服務效率。
(三)推進“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)是農業(yè)農村經濟實現(xiàn)“彎道超越”的重要抓手。“互聯(lián)網+”是現(xiàn)代農業(yè)的操作系統(tǒng)，將顛覆、改造我們農業(yè)生產、供應、流通鏈條，推動農業(yè)價值體系的再造。湖北省唯一“淘寶村”——鄖西縣澗池鄉(xiāng)下營村，通過發(fā)展電子商務，年銷售額4000萬元，村民人均增收過萬元，這在過去是難以想象的，這種“一村一品一店”模式，在全省各地正在迅速形成發(fā)展，為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很好的經驗，值得各地借鑒。
積極作為，扎實推動“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)加快發(fā)展
“十三五”是全面貫徹落實“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，加快農業(yè)信息化發(fā)展的關鍵時期。力爭“十三五”期間，“12316”三農綜合服務進村入戶全覆蓋，互聯(lián)網與三農的融合發(fā)展取得顯著成效，傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)在線化改造初步完成，管理高效化和服務便捷化基本實現(xiàn)，生產智能化和經營網絡化邁上新臺階。
(一)加快推進農業(yè)物聯(lián)網的示范應用。一要堅持“以用為要”，依托龍頭企業(yè)、合作社等新型農業(yè)經營主體，做強農業(yè)物聯(lián)網產業(yè)鏈。二要充分發(fā)揮科研院所力量，開展農業(yè)物聯(lián)網研究，為農業(yè)物聯(lián)網技術產品系統(tǒng)集成、批量生產、規(guī)模應用提供技術支撐。三要建設“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)示范基地，帶動農業(yè)物聯(lián)網整體發(fā)展。國家、省級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、省級農業(yè)產業(yè)化示范園區(qū)、農產品加工園區(qū)、農業(yè)科技展示基地等要發(fā)揮帶頭示范作用，打造一批可看、可學、可復制推廣的物聯(lián)網技術應用樣板。
(二)全力做大做強“12316”服務品牌。一要完善平臺體系。推動虛擬平臺向縣鄉(xiāng)村延伸，最大限度地統(tǒng)籌利用基層農業(yè)服務機構和生產經營主體服務資源，逐步構建技術同構、資源共享、業(yè)務協(xié)同平臺體系。二要推動服務下延。充分利用現(xiàn)有設施發(fā)展村級信息服務點，就近解決農民信息需求。三要發(fā)揮農業(yè)專家作用。進一步充實專家隊伍，做到線上與線下服務相結合、應急與長期服務相結合、專項與綜合服務相結合，加強專家與農戶互動。四要重視信息資源開發(fā)。注重匯集農戶、農業(yè)生產經營主體、各類農業(yè)服務隊伍基礎信息并建立嵌入服務過程的動態(tài)修正機制，準確地把握農民需求，提供有針對性的精準服務。五要推動多方參與。要充分開放“12316”服務體系，建立多方參與、合作共贏的工作格局。
(三)大力發(fā)展農業(yè)電子商務。一要培育農業(yè)電子商務的市場主體。要加強新型經營主體、特別是新型職業(yè)農民的信息化培育，使其盡快成為農業(yè)電商的市場主體。強化農民手機上網培訓和服務，發(fā)展農業(yè)電子商務，這是推動農業(yè)農村信息化“彎道超越”的重要措施。二要協(xié)調新型經營主體對接電商平臺，讓農戶分享”互聯(lián)網+”的增值利潤，逐步形成“以銷定產”的發(fā)展格局。三要抓好試點推廣。以一二三產業(yè)融合發(fā)展為突破口，開展生鮮農產品和農資的電商試點。
(四)積極推動農業(yè)大數(shù)據創(chuàng)新發(fā)展。“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)的核心在于推動傳統(tǒng)產業(yè)的在線化和數(shù)據化。要統(tǒng)籌現(xiàn)有和新增數(shù)據資源，以數(shù)據共享開放為核心，以大數(shù)據開發(fā)利用為著力點，逐步形成覆蓋全面、業(yè)務協(xié)同、上下互通、眾籌共享的農業(yè)農村大數(shù)據發(fā)展格局。一要加強數(shù)據中心建設。省廳啟動省級農情中心、“12316”云平臺建設，主要目的是通過“1+N”平臺的建設，促進跨部門、跨領域的信息資源整合。二要加強農業(yè)智能服務系統(tǒng)建設。完善“12316五位一體”的惠農平臺功能，加快建立農業(yè)科技服務云平臺。三要加強農業(yè)行政管理指揮系統(tǒng)建設。盡快完善農業(yè)綜合指揮系統(tǒng)，逐步完善辦公自動化系統(tǒng)、農產品質量溯源系統(tǒng)、農業(yè)地理信息系統(tǒng)等。四要加強農業(yè)智能模型系統(tǒng)研發(fā)應用。以衛(wèi)星遙感、北斗導航應用為重點，開展農業(yè)大數(shù)據智能學習與分析模型系統(tǒng)關鍵技術研究，建立有效的數(shù)學模型對數(shù)據進行處理，輔助農業(yè)決策。
(五)探索試點實施信息進村入戶。重點推進四項工作：一是以網格化為依托打造為農服務新平臺，推動基層農技服務到村下田，推廣當陽、宜都、松滋等模式，破解農技服務“最后一公里”難題。二是簡政放權推動農業(yè)服務事項進一步下放，將凡符合政策、群眾有要求、鄉(xiāng)村能辦理、本單位具備條件的農業(yè)管理服務事項做到能放即放、普遍納入農村網格化平臺。三是著力提升村級站建設水平，對照農業(yè)部“六有”標準，增強村級站可持續(xù)運行和公益服務能力。四是加強協(xié)調配合形成共同推進的強大合力，主動與綜治部門銜接配合，統(tǒng)一規(guī)劃，形成“大數(shù)據”格局，推動為農服務的提檔升級。
(六)爭取資金支持統(tǒng)籌推進項目建設。主要的建設目標：一是以農村網格化為依托，按照農業(yè)部部署安排推進信息進村入戶，建設覆蓋全省的村級信息服務站;二是以標準化物聯(lián)網監(jiān)測示范基地為重點，建設覆蓋主要農作物品種和優(yōu)勢農產品區(qū)域的農業(yè)物聯(lián)網基地;三是全面推動農業(yè)信息服務體系與基層農業(yè)服務體系融合，實現(xiàn)“12316”全域開通、全網接入;四是以北斗導航示范應用為重點，推廣5萬臺北斗終端，建設農業(yè)精細耕作服務系統(tǒng)和精準調度系統(tǒng)。五是以建設省級農情中心、“12316”服務平臺為突破口，完成全省智慧農業(yè)云平臺建設，構建以“12316”服務為紐帶，村級信息員為窗口，鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息點為依托，縣有服務中心、省有云服務平臺的農業(yè)信息服務體系。
強化領導，為“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)提供工作保障
(一)加強組織領導。首先要加強機構，吸引和培養(yǎng)信息人才，各級農業(yè)部門主要領導要親自抓，分管領導具體抓，主動整合農業(yè)部門內部資源，增強工作力量。統(tǒng)籌建立跨領域、跨行業(yè)的專家咨詢委員會，為決策和實施提供支撐。
(二)強化規(guī)劃引領。要把“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)工作納入當?shù)亟洕l(fā)展綜合規(guī)劃、“互聯(lián)網+”發(fā)展、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，同時制定專項發(fā)展規(guī)劃。要充分考慮到互聯(lián)網技術發(fā)展進步的速度，留下空間和接口。
(三)落實工作責任。要按照重點環(huán)節(jié)、主要行業(yè)等，明確發(fā)展重點和目標任務，落實責任主體，做到任務到人，責任到人。加大督查和服務指導力度，推動工作有序開展。
(四)加強宣傳培訓。加強對農民的培訓，重點面向新型職業(yè)農民、新型農業(yè)經營主體等開展信息化知識培訓，打造一支“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)建設隊伍。加強系統(tǒng)內培訓，提高培訓的針對性，提升我們“互聯(lián)網+”的工作本領。
