據(jù)報道，今年4月15日，黑龍江省財政廳、糧食局、農(nóng)發(fā)行共同出臺的文件《黑龍江省水稻加工和玉米深加工企業(yè)競購加工政策性糧食補貼管理辦法》中說：為促進黑龍江省糧食精深加工企業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)省政府同意，全省單個企業(yè)具備年加工能力10萬噸及以上的水稻和玉米深加工企業(yè)，可以獲得每噸200元的政府補貼，對糧食加工企業(yè)競購國儲糧的每噸水稻補貼200元。但是，該文件出臺并推行后，短短兩個月的時間，全省1488家大小米廠，被迫停產(chǎn)的超過1000家。
為什么會出現(xiàn)與政策推行方向如此大相徑庭的變化呢?根據(jù)媒體記者的調(diào)查，這項政策推行之后，由于補貼力度不小，獲得補貼的企業(yè)有了相當大的降價空間，結(jié)果反而使整個市場陷入了混亂。補貼了102家企業(yè)，且不算其中有58家不合格的，后果卻是全省超過1000家的米廠被迫停產(chǎn)。
這種混亂局面的形成，與確定補貼名單過程的草率不無關系。據(jù)調(diào)查，這份名單的公布，并不是事先公示，而是直接下發(fā)的。名單沒有經(jīng)過各地糧食部門嚴格審核，而是省政府、省財政局、省糧食局根據(jù)企業(yè)報的這個加工能力年報的能力，直接定的。一些停產(chǎn)、沒有生產(chǎn)線的企業(yè)，主要是因為自己虛報和地方糧食局審核不嚴才進入了補貼名單。
按文件中規(guī)定發(fā)放的補貼，對企業(yè)來說是很給力的。有企業(yè)負責人稱，假如按10萬噸的量來補，那就相當于2000萬，給一個企業(yè)來說，那就等于再建一條生產(chǎn)線不成問題。連同這份文件一同下發(fā)的一份享受補貼政策的稻谷加工企業(yè)名單，共涉及102家。那么這些享受補貼的企業(yè)是如何確定與核實的呢?根據(jù)文件表述，這份名單是根據(jù)2014年糧油加工業(yè)統(tǒng)計年報和2015年1-3月份糧油加工企業(yè)月報情況嚴格篩選出來的信譽較高的水稻加工企業(yè)，年生產(chǎn)能力都在10萬噸以上。
但是，這份所謂“嚴格篩選”出來的名單，卻存在著許多值得質(zhì)疑的地方。媒體記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在走訪的數(shù)十家列入補貼范圍的加工企業(yè)中，約有一半企業(yè)并不符合補貼標準，僅鶴崗市列入補貼范圍的10家企業(yè)當中，破產(chǎn)和關停的企業(yè)有4家。不僅破產(chǎn)關停的企業(yè)進入了補貼名單，一些連生產(chǎn)線都沒有的糧食倉儲企業(yè)也列入了本來只針對加工企業(yè)的補貼名單。與之形成鮮明對比的是，許多加工能力達標的企業(yè)卻并沒有進入名單，有些加工企業(yè)的負責人甚至都不知道還有這樣一份補貼名單。
由于列入補貼范圍的企業(yè)加工銷售1噸政策性水稻可以獲得200元的政府補貼，這相當于每斤大米多了0.15元的利潤。而在正常情況下，做糧食買賣本身能掙個2分、3分就意味著是個好買賣了，5分錢就可以說是暴利了。因此，許多得到補貼的企業(yè)降低成品的價格導致低價競爭，許多企業(yè)還沒明白怎么回事，就被迅速下滑的價格“擊倒”。這一情況不僅對停產(chǎn)的企業(yè)不公平，也會對市場供應產(chǎn)生諸多不良影響。
我們期望國家相關部門和黑龍江省對此事件進行徹查，以免進一步造成不良影響。
