優(yōu)勢資源相通互補,“走出去”面臨大好時機。專家表示,“一帶一路”與農(nóng)業(yè)“走出去”“引進來”發(fā)展具有極大的內(nèi)在契合性。而這一“默契”,早在傳統(tǒng)的農(nóng)耕文明時期就已形成。而另一方面,農(nóng)業(yè)是人類賴以生存的基礎行業(yè)。對于“一帶一路”沿線的多數(shù)國家而言,農(nóng)業(yè)依然是國民經(jīng)濟的重要組成部分,農(nóng)業(yè)不發(fā)展,將難以顧及或參與到“一帶一路”構(gòu)建中來。縱觀“一帶一路”沿途農(nóng)情可見,各國農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢十分顯著。隨著“一帶一路”的興起,中國與沿途國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展,迎來了千載難逢的合作契機,也為進一步擴大農(nóng)業(yè)合作奠定了基礎。目前,我國已與大部分國家簽署了雙邊農(nóng)業(yè)合作協(xié)議。
盤活沿途農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)企與政府各有側(cè)重。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員胡冰川表示,當前“一帶一路”沿線國家和中國存在兩個典型的關系特征:一個是互補性關系,一個是發(fā)展的代際差異的關系。“比如越南,他們現(xiàn)在的人均GDP相當于我國2005年的人均GDP,比我們落后十年,其中也存在資源稟賦的差異。”胡冰川說。
從而,我國和‘一帶一路’沿線國家的農(nóng)業(yè)之間就形成了兩種關系。一個是交換關系,一個是投資關系。胡冰川解釋稱:“所謂交換,主要指農(nóng)業(yè)貿(mào)易,農(nóng)業(yè)的對外投資,也就是‘走出去’。中國農(nóng)業(yè)的‘走出去’以民間投資為主,政府則起積極推動作用。但從政府層面講,也有重要投資,主要是技術(shù)合作。沿途這些國家普遍在推進快速城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)科技水平上相對較低,跟過去的中國相似。所以提高他們的技術(shù)水平,將有效提升雙邊技術(shù)合作。”
“走出去”仍面臨挑戰(zhàn),風險規(guī)避亟需重視。雖然中國對外投資已遍布世界各地,但這并不代表著中國企業(yè)“走出去”就是一片坦途,錯綜復雜的地緣政治、世界各國的風土人情,以及差異化的對華合作態(tài)度、貿(mào)易及關稅壁壘都將是中國企業(yè)必須逾越的障礙。
第一,農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”普遍面臨“水土不服”與投資周期長等問題,急需轉(zhuǎn)變心態(tài)“入鄉(xiāng)隨俗”,做好前期市場考察,把控各類風險。專家建議,“走出去”的企業(yè)應當“入鄉(xiāng)隨俗”,尊重當?shù)仫L俗、拒絕惡性競爭,政府需引導企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營之外多做公益。第二,相關法律政策尚未健全完善,金融與財政扶持等有待加強。農(nóng)業(yè)部對外經(jīng)濟合作中心副研究員何君表示,目前國家尚未出臺專門的針對農(nóng)業(yè)對外投資和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的鼓勵性政策,但從農(nóng)業(yè)多雙邊合作的角度,針對“一帶一路”農(nóng)業(yè)對外投資和農(nóng)產(chǎn)品出口的相關政策肯定會出臺。第三,重視食品安全問題,促進跨境聯(lián)防聯(lián)控合作。何君認為,一帶一路”的實施對中國農(nóng)產(chǎn)品檢測標準會有比較明顯的提升,在跨境農(nóng)產(chǎn)品畜產(chǎn)品聯(lián)防聯(lián)控檢疫檢測上將有重大突破。這其中,投資便利化、跨境聯(lián)防聯(lián)控是國際農(nóng)業(yè)合作的重點。