國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，6月份CPI同比上漲1.4%。其中，豬肉價(jià)格同比上漲7.0%，影響居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲約0.20個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)了解，食品約占CPI的三分之一，占比最大。在食品大類中，豬肉、糧食、鮮菜因?yàn)橄M(fèi)量大，權(quán)重較高，對(duì)CPI的影響也比較大。其中，豬肉一直是居民消費(fèi)的第一大肉類，豬肉價(jià)格大體占CPI權(quán)重約3%。正因如此，近幾年，提到CPI走勢(shì)，人們往往就會(huì)想到豬肉價(jià)格;豬價(jià)一漲，人們就擔(dān)心物價(jià)要漲。
目前，國(guó)內(nèi)豬肉價(jià)格已連續(xù)4個(gè)月回升，這是與之前生豬供應(yīng)量的走低有關(guān)的。過去兩年，豬肉價(jià)格持續(xù)下降，生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶虧損擴(kuò)大，能繁母豬存欄量持續(xù)下跌至有記錄以來最低水平，由此導(dǎo)致當(dāng)前豬肉價(jià)格反彈。價(jià)格回升后，生豬生產(chǎn)基本達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。豬肉價(jià)格適度上揚(yáng)，對(duì)于提高存欄量和穩(wěn)定未來價(jià)格走勢(shì)具有積極作用，人們不必過于擔(dān)憂。
應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)約有5600萬養(yǎng)豬場(chǎng)戶，戶均出欄不到13頭，每戶多養(yǎng)或少養(yǎng)一頭豬，豬肉產(chǎn)量就會(huì)增加或減少約8%。而據(jù)測(cè)算，產(chǎn)量每增減1%，價(jià)格波動(dòng)幅度就會(huì)達(dá)到6%至7%。在供求關(guān)系作用下，我國(guó)生豬市場(chǎng)呈現(xiàn)周期性的價(jià)格波動(dòng)，這是正常的市場(chǎng)現(xiàn)象。也就是說，肉價(jià)上漲—母豬存欄大增—生豬供應(yīng)大增—肉價(jià)下跌—養(yǎng)殖戶淘汰母豬—生豬供應(yīng)減少—肉價(jià)再次上漲，如此不斷循環(huán)。
我國(guó)生豬市場(chǎng)是充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，市場(chǎng)機(jī)制起基礎(chǔ)性決定作用。但生豬生產(chǎn)面臨市場(chǎng)、疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)，供給彈性大于需求彈性。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來看，對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)實(shí)行扶持政策，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家通行的做法。因此，我國(guó)政府有必要對(duì)生豬價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)扶持和調(diào)控，這并不違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，關(guān)鍵在于把握調(diào)控時(shí)機(jī)、手段以及策略。
經(jīng)過不斷探索和改進(jìn)，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》。有關(guān)部門將豬糧比(即豬肉價(jià)格∶玉米價(jià)格)6∶1作為生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)，明確調(diào)控目標(biāo)是使豬糧比處于6∶1至8.5∶1。比值過高時(shí)，國(guó)家將適時(shí)投放政府凍肉儲(chǔ)備;比值過低時(shí)，則增加政府凍肉儲(chǔ)備規(guī)模，并采取財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)大型豬肉加工企業(yè)增加商業(yè)儲(chǔ)備。
“肉貴傷民，肉賤傷農(nóng)”?？傮w看，生豬價(jià)格調(diào)控的目標(biāo)是既要保護(hù)生豬飼養(yǎng)者的積極性、促進(jìn)生產(chǎn)，又要避免豬肉價(jià)格過快上漲、過多增加消費(fèi)者支出，防止大起大落。對(duì)于豬肉價(jià)格的正常漲跌，政府部門不必過于敏感，而應(yīng)在養(yǎng)殖戶迫切需要的基礎(chǔ)性公共服務(wù)方面有所作為。比如，應(yīng)加強(qiáng)生豬疫病防控、養(yǎng)殖場(chǎng)地支持、市場(chǎng)信息監(jiān)測(cè)等，這將比簡(jiǎn)單補(bǔ)貼或收儲(chǔ)來得更加有效。
