為促進漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,財政部、農業(yè)部9日聯(lián)合發(fā)布通知稱,經(jīng)國務院同意,從2015年起,對國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策作出調整。
據(jù)了解,作為成品油價格形成機制改革的重要配套政策和保障措施,國內漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策對促進漁業(yè)發(fā)展、增加漁民收入、維護漁區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。然而,漁業(yè)油價補貼政策執(zhí)行中存在著信號扭曲、逆向調節(jié)、監(jiān)管滯后等問題,亟待作出調整。
根據(jù)通知,本次調整將按照總量不減、存量調整、保障重點、統(tǒng)籌兼顧的思路,將補貼政策調整為專項轉移支付和一般性轉移支付相結合的綜合性支持政策。以2014年清算數(shù)為基數(shù),將補貼資金的20%部分以專項轉移支付形式統(tǒng)籌用于漁民減船轉產和漁船更新改造等重點工作;80%通過一般性轉移支付下達,由地方政府統(tǒng)籌專項用于漁業(yè)生產成本補貼、轉產轉業(yè)等方面。
通知明確了此次調整的目標任務:通過調整優(yōu)化補貼方式,中央財政補貼資金與用油量徹底脫鉤,并健全漁業(yè)支撐保障體系,力爭到2019年,用5年左右時間,將國內捕撈業(yè)油價補貼降至2014年補貼水平的40%,使國內捕撈漁船數(shù)和功率數(shù)進一步減少,捕撈作業(yè)結構進一步優(yōu)化,捕撈強度得到有效控制,漁業(yè)現(xiàn)代化邁出新步伐。
通知強調,各地要提高對政策調整的認識,落實主體責任,實行漁業(yè)油價補貼政策落實工作“省長負責制”,制定實施方案,完善配套措施。