中國種業(yè)正駛?cè)胧袌龌l(fā)展的快車道。據(jù)了解，目前前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。5月20日，在農(nóng)業(yè)部召開的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮指出，目前正在推進(jìn)種業(yè)體制深化改革、增強(qiáng)種業(yè)發(fā)展活力的措施。種業(yè)改革要堅(jiān)持突出企業(yè)主體地位，扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為市場競爭主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)農(nóng)民主體。
“要推動企業(yè)兼并重組，力爭到2020年前50家種子企業(yè)的集中度要達(dá)到60%以上。”5月20日，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮在該部新聞發(fā)布會上如此表示。
余欣榮介紹，隨著企業(yè)兼并重組加快，中國種子企業(yè)總量由三年前的8700多家，減少到目前的5200多家，減幅達(dá)40%；銷售額過億元企業(yè)119家，增幅30%；前50強(qiáng)企業(yè)銷售額已占全國30%以上。目標(biāo)是到2020年，前50強(qiáng)企業(yè)的集中度要達(dá)到60%以上。
發(fā)布會還透露，目前，中國前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上，企業(yè)申請新品種權(quán)的數(shù)量超過科研教學(xué)單位。
為推動科研體制改革，余欣榮稱，要引導(dǎo)公益性科研單位加強(qiáng)基礎(chǔ)性、公益性研究，加快科研單位與所辦種子企業(yè)“脫鉤”。要改變種業(yè)科研主要在科研院校的狀況，余欣榮認(rèn)為，要加大政策扶持力度，為“育繁推一體化”企業(yè)開辟品種審定綠色通道；同時(shí)，推動人才、資源、技術(shù)向企業(yè)有序流動。
5月19日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦也在《人民日報(bào)》撰文稱，中國優(yōu)良品種選育和推廣水平總體不高，種子企業(yè)的科研能力和市場競爭力較弱，在國際競爭中處于弱勢。因此，要推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打造現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)，改變過去課題組制、“小作坊式”傳統(tǒng)育種方式，構(gòu)建以企業(yè)為主體、“工廠化”運(yùn)作的現(xiàn)代商業(yè)化育種體系。
對此，韓長賦認(rèn)為，要加大財(cái)稅金融支持力度，發(fā)揮現(xiàn)代種業(yè)基金引導(dǎo)作用，推進(jìn)企業(yè)兼并重組，打造一批育種能力強(qiáng)、生產(chǎn)加工技術(shù)先進(jìn)、市場營銷網(wǎng)絡(luò)健全、技術(shù)服務(wù)到位的現(xiàn)代種業(yè)集團(tuán)。
韓長賦強(qiáng)調(diào)，要打破地方封鎖，清理廢除任何阻礙外地種子進(jìn)入本地市場的規(guī)定和做法，為形成全國統(tǒng)一開放、競爭有序的種業(yè)市場提供制度保障。同時(shí)，轉(zhuǎn)變政府職能，減少對種子生產(chǎn)經(jīng)營等微觀領(lǐng)域直接干預(yù)，推行負(fù)面清單等管理方式。（財(cái)新網(wǎng)）
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密集政策激勵種業(yè)農(nóng)業(yè)部推“負(fù)面清單”
中國種業(yè)正駛?cè)胧袌龌l(fā)展的快車道。
5月20日，在農(nóng)業(yè)部召開的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮指出，目前正在推進(jìn)種業(yè)體制深化改革、增強(qiáng)種業(yè)發(fā)展活力的措施。種業(yè)改革要堅(jiān)持突出企業(yè)主體地位，扶持種子企業(yè)做大做強(qiáng)，使其成為市場競爭主體、技術(shù)創(chuàng)新主體、成果轉(zhuǎn)化主體和服務(wù)農(nóng)民主體。
余欣榮在會上透露，為促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新能力提升，農(nóng)業(yè)部為“育繁推一體化”企業(yè)開辟了品種審定綠色通道，鼓勵企業(yè)整合并購轉(zhuǎn)企的科研機(jī)構(gòu)及其資源，同時(shí)，中央和地方圍繞種業(yè)發(fā)展，出臺了一系列財(cái)政、金融、稅收等方面扶持政策。
5月18日，農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在《人民日報(bào)》撰文指出，要營造良好的種業(yè)市場發(fā)展環(huán)境，需要減少政府對種子生產(chǎn)經(jīng)營等微觀領(lǐng)域的直接干預(yù)，積極推行“負(fù)面清單”等管理方式。
中國糧用中國種
余欣榮表示，我國每年推廣使用農(nóng)作物主要品種約5000個(gè)，自育品種占主導(dǎo)地位，做到了中國糧主要用中國種，其中水稻、小麥、大豆、油菜等幾乎全部為我國自主選育品種，85%以上種植的玉米和蔬菜是我們自己的品種。
農(nóng)業(yè)部種子管理局局長張延秋透露，“國內(nèi)的品種選育步伐也加快了，比如番茄占60%，過去是100%國外公司的品種，這些年我們選育的品種的市場份額逐漸加大。”
據(jù)了解，目前種子企業(yè)總量已由3年前的8700多家減少到5200多家，減少了40%，而注冊資本1億元以上企業(yè)106家，增幅近2倍;銷售額過億元企業(yè)119家，增幅30%;前50強(qiáng)種子企業(yè)銷售額已占全國30%以上。來自企業(yè)數(shù)量和市場的數(shù)據(jù)說明，這也意味著種子企業(yè)的兼并重組在不斷加快，而種子研發(fā)、生產(chǎn)的集中度得到了提升。
在提升種業(yè)技術(shù)水平的進(jìn)程中，種子企業(yè)的投入也在加大。據(jù)了解，目前前10強(qiáng)種子企業(yè)年研發(fā)投入近6億元，占其銷售收入的6%以上。2013年企業(yè)自育品種已占到國審品種玉米、水稻品種的50%和47%，企業(yè)申請新品種權(quán)的數(shù)量已經(jīng)超過科研教學(xué)單位。
中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥認(rèn)為，種子行業(yè)的生產(chǎn)成本并不高，但要求研發(fā)投入較多，這就要求種子企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，才能夠形成一定規(guī)模的研發(fā)投入。
種子企業(yè)獲激勵
種業(yè)體制的深化改革推行半年多來，針對種子企業(yè)的激勵政策頻繁推出。
去年底下發(fā)的《關(guān)于深化種業(yè)體制改革提高創(chuàng)新能力的意見》提出，要把商業(yè)化育種工作推向市場，交由企業(yè)來做，鼓勵有實(shí)力的種子企業(yè)并購轉(zhuǎn)制為企業(yè)的科研機(jī)構(gòu)。
“將加大政策和項(xiàng)目扶持力度，為‘育繁推一體化’企業(yè)開辟品種審定綠色通道”，余欣榮表示，要鼓勵企業(yè)整合并購轉(zhuǎn)企的科研機(jī)構(gòu)及其資源，建立健全商業(yè)化育種體系，引導(dǎo)骨干企業(yè)聯(lián)合或與科研單位合作，構(gòu)建科研育種創(chuàng)新服務(wù)平臺，鼓勵優(yōu)勢種子企業(yè)“走出去”，開拓國際市場。
同時(shí)，中央和地方圍繞種業(yè)發(fā)展，出臺了一系列財(cái)政、金融、稅收等方面扶持政策。
另外，農(nóng)業(yè)部還將出臺制種大縣獎勵政策和保險(xiǎn)政策，引導(dǎo)種子企業(yè)加快制種基地土地流轉(zhuǎn)或與制種大戶、合作社合作。
“過去育種的主要力量是獲得財(cái)政支持的科研單位，在其繁育出種子之后，再由國有的種子公司向農(nóng)民推廣”，李國祥告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“但是這種體制最大的弊端就是效率不高，科研單位可能通過研究論證，有大量的新品種，但是種子真正接觸到實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)中去并不受農(nóng)民歡迎，而外國的種業(yè)則是以企業(yè)為主體，研發(fā)、繁育、推廣一體，直接面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對接農(nóng)民需求。”（每日經(jīng)濟(jì)新聞）
