隨著國家明確提出要加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時代，進(jìn)入新一輪的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段。由中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所最新發(fā)布的農(nóng)村綠皮書提出了上述觀點。對此，專家認(rèn)為，農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息有利于我國耕地可持續(xù)利用，未來產(chǎn)量可能會有漲有跌，這在一定程度上推高了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲預(yù)期。
數(shù)據(jù)顯示，2013年我國第一產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持增長，但是增速比上年有所放緩。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到56957億元（包括農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值），比上年名義增長8.8%，名義增速比上年回落了1.5個百分點；按可比價格計算實際增長4%，實際增速比上年度回落0.5個百分點。
綠皮書指出，第一產(chǎn)業(yè)增加值增速回落，可能反映出第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新一輪周期性波動。考慮到我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可能會結(jié)束全面普遍增產(chǎn)時代，特別是國家已經(jīng)明確提出要加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，更加注重農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息，預(yù)計2014年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長速度將進(jìn)一步回落，增加值達(dá)到6.2萬億元，比上年名義增長約8%，實際增長速度降到4%以下;第一產(chǎn)業(yè)增加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中比重將下降到9.8%，進(jìn)入10%以下的時代。
有關(guān)機構(gòu)研究員馬文峰表示，以前我國糧食取得連增在世界范圍內(nèi)都是非常罕見的，付出了不小的生態(tài)代價，不利于耕地的可持續(xù)發(fā)展。政府現(xiàn)在已經(jīng)意識到了這個問題，開始對耕地休養(yǎng)生息，這意味著我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量可能不太像以前一直保持產(chǎn)量增長，產(chǎn)量可能會有漲有跌，在一定程度上推高了農(nóng)產(chǎn)品價格上漲預(yù)期。
事實上，早在去年召開的中央農(nóng)村工作會議不再提糧食連增，而是聚焦糧食安全和農(nóng)民增收。今年中共中央一號文件更是提出，開展農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，抓緊編制農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題治理總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃。
“雖然我國對耕地進(jìn)行休養(yǎng)生息，但并不會對我國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格產(chǎn)生非常明顯的影響，量產(chǎn)主要由技術(shù)和種植面積決定，雖然面積可能減少，但是農(nóng)業(yè)科技在增產(chǎn)過程中發(fā)揮作用也日益重要。”北京工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場流通專家洪濤說。
