12月30日上午，國務院新聞辦公室新聞發(fā)布會現(xiàn)場。李振濤攝
全國主要地類數(shù)據(jù)（截至2009年12月31日）。中國國土資源報社制圖
中國農(nóng)村網(wǎng)綜合報道：12月30日上午，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，公布第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果。國土資源部副部長、國務院第二次全國土地調(diào)查領導小組辦公室主任王世元和國家統(tǒng)計局副局長張為民，回答了記者提問?！蛾P于第二次全國土地調(diào)查主要數(shù)據(jù)成果的公報》（全文見2版）同時發(fā)布。
《公報》公布了全國主要地類數(shù)據(jù)：截至2009年12月31日，全國耕地13538.5萬公頃（20.31億畝）、園地1481.2萬公頃（2.22億畝）、林地25395萬公頃（38.09億畝）、草地28731.4萬公頃（43.1億畝）。全國基本農(nóng)田10405.3萬公頃（15.61億畝）。
《公報》顯示，耕地總量中有564.9萬公頃（8474萬畝）耕地位于東北、西北地區(qū)的林區(qū)、草原及河流湖泊最高洪水位控制線范圍內(nèi)，還有431.4萬公頃（6471萬畝）耕地位于25度以上陡坡。這些耕地中，有相當部分需要根據(jù)國家退耕還林、還草、還濕和耕地休養(yǎng)生息的總體安排作逐步調(diào)整。
《公報》分析指出，綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，我國耕地保護形勢仍十分嚴峻。人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地后備資源不足的基本國情沒有改變，建設用地供需矛盾仍很突出，土地利用變化反映出的生態(tài)環(huán)境問題也很嚴峻。因此，必須毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度，在嚴格控制增量土地的同時，進一步加大盤活存量土地的力度，大力推進生態(tài)文明建設。
王世元在新聞發(fā)布會上作了情況介紹。他指出，二次調(diào)查是新中國成立以來首次采用統(tǒng)一的土地利用分類國家標準，首次采用政府統(tǒng)一組織、地方實地調(diào)查、國家掌控質量的組織模式，首次采用覆蓋全國遙感影像的調(diào)查底圖，實現(xiàn)了圖、數(shù)、實地一致，做到了全面、真實、準確。全面查清了全國土地利用現(xiàn)狀，掌握了各類土地資源底數(shù)。同時，建成了全國土地利用基礎數(shù)據(jù)庫；建立了土地變更調(diào)查新機制，實現(xiàn)了常態(tài)化土地利用變化監(jiān)測；構建了國土資源管理“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺。
王世元分別就耕地調(diào)查數(shù)據(jù)、建設用地總量及生態(tài)用地數(shù)據(jù)三方面調(diào)查數(shù)據(jù)的變化原因一一作出闡釋。他指出，二次調(diào)查耕地數(shù)據(jù)的增加，主要是由于調(diào)查標準、技術方法的改進和農(nóng)村稅費政策調(diào)整等因素影響，使調(diào)查數(shù)據(jù)更加全面、客觀、準確。
耕地基本國情沒有改變，綜合考慮現(xiàn)有耕地數(shù)量、質量和人口增長、發(fā)展用地需求等因素，耕地保護形勢仍十分嚴峻。因此，必須始終堅持“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策，毫不動搖堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保我國實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。
他指出，二次調(diào)查數(shù)據(jù)反映，國家實施建設用地增量計劃投放與鼓勵存量盤活并重的調(diào)控措施，有力保障了經(jīng)濟社會發(fā)展的用地需求，但同時也反映出，建設用地增速較快，許多地方存在建設用地格局失衡、利用粗放、效率不高等問題，建設用地供需矛盾仍很突出。因此，必須堅定不移繼續(xù)實行最嚴格的節(jié)約用地制度，控制投放增量土地，加大盤活存量土地，優(yōu)化土地利用空間布局和結構，提高土地利用效率。二次調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，生態(tài)環(huán)境問題嚴峻，建設“美麗中國”必須進一步強化生態(tài)優(yōu)先理念，完善生態(tài)修復制度，持續(xù)加大生態(tài)文明建設力度。
王世元表示，二次調(diào)查成果對于準確判斷國情國力，客觀分析土地資源承載能力、發(fā)展?jié)摿屯恋毓芾硇蝿?，科學制定國家相關規(guī)劃和宏觀經(jīng)濟決策，支撐資源管理和社會共享服務等，具有重要的基礎支撐作用。他強調(diào)，二次調(diào)查成果公布后，在相關支農(nóng)惠農(nóng)政策上，不因地類變化而改變。
