建德市政府近日正式出臺(tái)《千島湖建德水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖整治工作方案》，要求自2014年元旦起，千島湖建德水域全部退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)全面禁養(yǎng)。
千島湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖始于上世紀(jì)80年代，雖然帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)效益，但對(duì)水體也造成了局部污染。按照工作方案要求，2013年12月31日之前，千島湖建德水域養(yǎng)殖網(wǎng)箱自行清除上岸；自2014年起，千島湖建德水域全部退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)全面禁養(yǎng)。在規(guī)定時(shí)間清除上岸的，政府部門(mén)還將視不同情況分別給予獎(jiǎng)勵(lì)。
網(wǎng)箱養(yǎng)殖曾帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)效益
千島湖在建德境內(nèi)水域面積5.33平方公里，是網(wǎng)箱養(yǎng)殖的優(yōu)質(zhì)水域。上世紀(jì)80年代初期，建德市水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)站和嶺后村在塘塢庫(kù)灣水域進(jìn)行網(wǎng)箱養(yǎng)魚(yú)試驗(yàn)，并取得成功。
2003年，該市為了加大對(duì)千島湖境內(nèi)水域的管理，加強(qiáng)并擴(kuò)大了對(duì)千島湖本市境內(nèi)水域漁業(yè)資源的開(kāi)發(fā)力度，引進(jìn)水產(chǎn)新品種，發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)網(wǎng)箱養(yǎng)殖，并成為省級(jí)名優(yōu)魚(yú)網(wǎng)箱養(yǎng)殖示范基地、省級(jí)無(wú)公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范基地、省級(jí)休閑漁業(yè)示范基地和上海、杭州水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)魚(yú)供應(yīng)基地。
網(wǎng)箱養(yǎng)殖給養(yǎng)殖戶帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，因此盡管政府相關(guān)部門(mén)采取了部分限制措施，但目前還有網(wǎng)箱養(yǎng)殖大量存在。根據(jù)今年3月份調(diào)查，千島湖建德水域現(xiàn)有網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶63戶、網(wǎng)箱4177只、面積180畝。其中，近期新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶15戶，老養(yǎng)殖戶中擴(kuò)建網(wǎng)箱的有34戶；累計(jì)新增養(yǎng)殖網(wǎng)箱1740只、78畝。
養(yǎng)殖會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厮w造成污染
不過(guò)，隨著網(wǎng)箱戶的增多和網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大，飼料、魚(yú)藥等養(yǎng)殖投入品及生活垃圾也隨之增加，這在一定程度上破壞了水域生態(tài)環(huán)境。早在2008年，千島湖小金山和安陽(yáng)區(qū)域就曾發(fā)生水體顏色變深發(fā)褐事件。據(jù)中科院專(zhuān)家分析，投餌料的網(wǎng)箱養(yǎng)殖是造成水體營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)積累的主要原因。
建德市水利水電局王建平局長(zhǎng)表示，養(yǎng)殖戶為了保證網(wǎng)箱養(yǎng)殖魚(yú)類(lèi)的營(yíng)養(yǎng)充足，一般都會(huì)投放過(guò)量飼料，往往造成水體中殘留大量未食用餌料，沉積到網(wǎng)箱底層后，導(dǎo)致水體營(yíng)養(yǎng)物的總濃度增加，加速水體富營(yíng)養(yǎng)化進(jìn)程。網(wǎng)箱里的糞便、殘餌、殘藥等積在網(wǎng)箱里，得不到分解，嚴(yán)重影響了千島湖生態(tài)環(huán)境的健康發(fā)展。
為了保護(hù)水源水質(zhì)，減少網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染，消除新安江水庫(kù)大壩行洪安全隱患，2007年8月至2010年，建德市開(kāi)展了為期三年的千島湖建德水域網(wǎng)箱整治工作并取得了一定的成效，2012年，又對(duì)皇冠假日大酒店區(qū)域西銅官庫(kù)灣養(yǎng)殖網(wǎng)箱繼續(xù)開(kāi)展整治，搬遷網(wǎng)箱養(yǎng)殖戶6戶，搬遷網(wǎng)箱184只，面積4600平方米。
規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行清除上岸的給予獎(jiǎng)勵(lì)
為了加強(qiáng)對(duì)千島湖水源水質(zhì)和水域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，根據(jù)省、杭州市“三改一拆”、“清水治污”和“雙清行動(dòng)”工作要求，依據(jù)《防洪法》、《漁業(yè)法》等法律法規(guī)，就進(jìn)一步推進(jìn)千島湖建德水域網(wǎng)箱整治工作，建德市、淳安縣政府日前聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于千島湖建德水域全面禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖的通告》，規(guī)定自2014年元旦起，千島湖建德水域全部退出網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)全面禁養(yǎng)；千島湖建德水域養(yǎng)殖網(wǎng)箱于2013年12月底之前自行清除上岸的給予一定額度的獎(jiǎng)勵(lì)；未按規(guī)定和要求期限清除上岸的，由淳安縣人民政府會(huì)同建德市人民政府組織力量強(qiáng)制拆除，不給任何獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。
據(jù)了解，此次整治工作分五個(gè)步驟進(jìn)行：9月1日－10月31日，對(duì)養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖設(shè)施、管理設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估（重置評(píng)估），生活設(shè)施、休閑設(shè)施等非漁業(yè)生產(chǎn)設(shè)施不列入評(píng)估范圍；11月1日－12月31日，專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組逐戶上門(mén)協(xié)商并簽訂清除協(xié)議，同時(shí)著手開(kāi)展清除上岸工作，驗(yàn)收后兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。對(duì)逾期未簽訂清除協(xié)議的和未履行協(xié)議的，將由網(wǎng)箱整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，依法予以拆除。
