遭遇史上最熱夏天
50多萬(wàn)畝蔬菜生長(zhǎng)受阻，產(chǎn)量下降30%
一大早，上海市青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)的弘陽(yáng)農(nóng)業(yè)公司青龍蔬菜種植基地內(nèi)一片忙碌景象。
大棚里的青菜、雞毛菜綠油油的，農(nóng)戶(hù)們正埋頭抓緊收割，一旁的田間整齊地疊放著一筐筐收滿(mǎn)的新鮮蔬菜。
“看這些雞毛菜 ‘賣(mài)相’多好，中午就能送到各家超市，晚上就可以上市民餐桌了。”農(nóng)戶(hù)顧謹(jǐn)高興地對(duì)記者說(shuō)。
老顧今年52歲，來(lái)自安徽蚌埠，夫妻倆承包了七八畝菜地，一年純收入有六七萬(wàn)元。
“這里是專(zhuān)業(yè)合作社，大棚薄膜等基礎(chǔ)設(shè)施由政府投入，選種、施肥、滅蟲(chóng)等也由政府統(tǒng)一管理，我們只要出工出力，收成后有農(nóng)超對(duì)接，銷(xiāo)售不用操心，再加上有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，我們是旱澇保收。”即便是前不久遇到罕見(jiàn)的高溫天，造成蔬菜減產(chǎn)，但這里的農(nóng)戶(hù)收入不但沒(méi)有減少，還因?yàn)槌惺召?gòu)價(jià)提高而增收了。
“往年8月份，是蔬菜的夏淡時(shí)節(jié)，天熱對(duì)蔬菜生長(zhǎng)不利，今年的持續(xù)高溫更是火上澆油。大棚里普遍比室外溫度要高10多攝氏度，種子播下去，直接在地里就被曬死了，就是有菜長(zhǎng)出來(lái)也被燙蔫了。”老顧說(shuō)，今年高溫天確實(shí)對(duì)蔬菜種植生產(chǎn)影響很大，有一些農(nóng)戶(hù)還為此中暑生病，到醫(yī)院去掛水。
今年上海遭遇史上最熱的夏天。7月份出現(xiàn)25個(gè)高溫日，8月份出現(xiàn)連續(xù)四天的40攝氏度以上的極端高溫天氣，其中，8月7日出現(xiàn)了40.8攝氏度的極端高溫。上海市農(nóng)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，持續(xù)極端高溫天氣對(duì)市郊蔬菜生產(chǎn)造成嚴(yán)重不利影響。50多萬(wàn)畝的在田蔬菜生長(zhǎng)普遍受阻，茄果豆瓜類(lèi)蔬菜造成早衰，青菜出現(xiàn)焦邊焦心，雞毛菜出現(xiàn)扭曲、葉片變小、變細(xì)，蔬菜產(chǎn)量比往常下降30%以上。
高溫天氣還給青菜、雞毛菜等綠葉菜播種帶來(lái)較大的困難。雞毛菜播種后普遍出苗不整齊，出苗率下降20%以上，甚至造成出苗后死苗的現(xiàn)象。菜農(nóng)播種、采摘和運(yùn)輸?shù)裙ぷ餍室泊蠓档停瑸榉乐挂蚋邷卦斐芍惺?，菜農(nóng)只能在早晚相對(duì)氣溫略低時(shí)開(kāi)展農(nóng)事活動(dòng)。
種苗補(bǔ)貼紓緩了菜農(nóng)心焦
綠葉菜價(jià)保持穩(wěn)定，綜合措施應(yīng)對(duì)高溫
抗災(zāi)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施、科技手段，更離不開(kāi)政策支撐。
面對(duì)罕見(jiàn)的高溫天氣，上海市郊蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)保持了較為穩(wěn)定的狀態(tài)，特別是以青菜為主的綠葉菜價(jià)格保持穩(wěn)定。7月份青菜每公斤田頭交易均價(jià)1.9元，與去年同期持平。8月份上中旬，青菜價(jià)格有一定幅度的上漲，但保持合理可控的范圍。而隨著氣溫下降和各項(xiàng)抗災(zāi)措施的到位，綠葉菜價(jià)格也有所回落。
上海市農(nóng)委蔬菜辦主任陳德明告訴記者，面對(duì)罕見(jiàn)的高溫災(zāi)害，上海市充分發(fā)揮大棚、遮陽(yáng)網(wǎng)等保護(hù)性設(shè)施降溫作用，改善菜田小環(huán)境氣候。40℃以上的高溫，露天的菜苗基本都被烤焦了，所幸這幾年上海大力發(fā)展設(shè)施菜田，郊區(qū)建設(shè)了10萬(wàn)畝設(shè)施菜田，可以遮上防曬網(wǎng)，大棚溫度一般可降低四五攝氏度。
據(jù)了解，在今年的抗災(zāi)上，上海市、區(qū)兩級(jí)已投入了3000余萬(wàn)元資金，包括種苗補(bǔ)貼、防曬網(wǎng)、防蟲(chóng)網(wǎng)和專(zhuān)用肥等補(bǔ)貼?；?00多個(gè)大棚的防曬網(wǎng)全由政府免費(fèi)提供，救了大急。據(jù)悉，這3000萬(wàn)元投下去，已有近10萬(wàn)畝次的“保淡”綠葉菜田抗高溫能力得到提升，為后續(xù)供應(yīng)打好基礎(chǔ)。
“高溫天也為農(nóng)科部門(mén)提供了難得的選育耐高溫品種的條件，在高溫環(huán)境下能活下來(lái)的肯定是好品種。”陳德明告訴記者，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展也讓科學(xué)家們培育出了不少耐高溫的綠葉菜品種。專(zhuān)家們挖地三尺觀察高溫蔬菜的根系發(fā)育和生長(zhǎng)形態(tài)，從中進(jìn)行選拔。
據(jù)了解，上海市今年夏天就選擇了華王、新夏青5號(hào)等抗熱性強(qiáng)青菜品種，提高青菜在高溫條件下出苗率和生長(zhǎng)勢(shì)。同時(shí)選擇其他耐熱的綠葉蔬菜品種，如空心菜、米莧(耐抽薹品種)、杭白菜、菜心、南豐芥菜和芹菜，豐富市場(chǎng)品種供應(yīng)。
菜農(nóng)期待農(nóng)保長(zhǎng)效機(jī)制
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)讓農(nóng)民旱澇保收，催生“菜農(nóng)高溫傷害保險(xiǎn)”
抗災(zāi)應(yīng)急只是一時(shí)，如何才能建立抗災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，保護(hù)菜農(nóng)種植綠葉菜的積極性?上海市近年來(lái)一直探索通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障菜農(nóng)的基本利益，防止市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)造成“菜賤傷農(nóng)”。2011年起，上海在國(guó)內(nèi)率先推出了“冬淡”和“夏淡”青菜成本價(jià)格保險(xiǎn)產(chǎn)品。如果在保險(xiǎn)期內(nèi)，青菜等主要綠葉菜的平均零售價(jià)低于保單約定零售價(jià)，那么保險(xiǎn)的承保公司將按跌幅同比例對(duì)菜農(nóng)進(jìn)行賠償。
為減輕高溫災(zāi)害對(duì)菜農(nóng)造成的損失，上海財(cái)政部門(mén)將對(duì)參加2013年“夏淡”綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)的種植戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社或生產(chǎn)企業(yè)給予一次性種子補(bǔ)貼，每畝次投保面積補(bǔ)貼52元。安信農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)參加2013年“夏淡”綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)前兩階段的種植戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社或生產(chǎn)企業(yè)給予一次性補(bǔ)償，每畝次50元，共計(jì)8.8萬(wàn)畝次。
此外，今年的高溫還催生了“菜農(nóng)高溫傷害保險(xiǎn)”。上海市委農(nóng)辦、市農(nóng)委聯(lián)手安信農(nóng)保推出了這項(xiàng)在上海首次出現(xiàn)的保險(xiǎn)，參保者因蔬菜生產(chǎn)中暑而引起的死亡、傷殘，可得到最高金額為20萬(wàn)元的賠償。
為了突出政策的引導(dǎo)力，上海夏季農(nóng)民高溫人身傷害保險(xiǎn)的對(duì)象是納入上海市綠葉菜“夏淡”保險(xiǎn)的合作社、大戶(hù)等生產(chǎn)主體，共2.5萬(wàn)種菜農(nóng)民，同時(shí)為了體現(xiàn)政策的優(yōu)惠，每人20元的保費(fèi)由安信農(nóng)保公司和合作社各出15元和5元，農(nóng)民無(wú)需承擔(dān)保費(fèi)。
上海宏洋蔬果專(zhuān)業(yè)合作社理事張陳文說(shuō)，之前上海為了保供給、穩(wěn)菜價(jià)推出的“夏淡”、“冬淡”政策性保險(xiǎn)，為農(nóng)民增收提供了保護(hù)傘，但該保險(xiǎn)只保護(hù)了生產(chǎn)者的生產(chǎn)利益而沒(méi)有對(duì)生產(chǎn)者的人身傷害加以保護(hù)。“今年推出的夏季農(nóng)民高溫人身傷害保險(xiǎn)是從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)最重要的主體出發(fā)，完善了‘夏淡’、‘冬淡’保險(xiǎn)。”張陳文還建議，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)應(yīng)根據(jù)實(shí)際，對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種意外情況提供長(zhǎng)年保險(xiǎn)。
另?yè)?jù)了解，上海市農(nóng)委還將繼續(xù)完善蔬菜保險(xiǎn)產(chǎn)品。在今年保險(xiǎn)金額增加10.1%的基礎(chǔ)上，今后隨生產(chǎn)成本的上漲繼續(xù)增加“保淡”綠葉菜成本價(jià)格保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額，最大限度地維護(hù)菜農(nóng)利益。從2014年開(kāi)始，將高溫天氣作為一種災(zāi)害性天氣列入生產(chǎn)保險(xiǎn)范圍。一旦氣溫超過(guò)某個(gè)范圍，將對(duì)農(nóng)戶(hù)給予補(bǔ)償。
“通過(guò)保險(xiǎn)的杠桿作用，既守住了農(nóng)民的菜園子，又捂住了市民的錢(qián)袋子，可以實(shí)現(xiàn)菜籃子與菜園子的協(xié)調(diào)發(fā)展。”陳德明說(shuō)。
