和布克賽爾縣夏孜蓋鄉(xiāng)從農牧民群眾需求出發(fā)，牢固樹立“群眾動嘴、干部跑腿、全程免費服務”的為民服務新機制， 進一步拉長服務鏈條，建立并實行村級便民服務全程代辦制，提高了農牧民群眾的滿意度。
一是明確代理事項，解決好“辦什么事”的問題。在認真梳理并廣泛征求農牧民群眾意見、建議的基礎上，將涉及民生、發(fā)展以及與群眾生產生活密切相關的事項，均應列入代理范圍。主要包括：（1）民政優(yōu)撫—救災款物發(fā)放、村民低保、特困群眾生活救助、扶貧助殘、退伍軍人優(yōu)待金發(fā)放；（2）合作醫(yī)療、養(yǎng)老統籌、牲畜保險等費用的交納；（3）生育服務證、計劃生育光榮證、流動人口婚育證、計劃生育獎扶對象申報以及戶口遷移、出生兒落戶；（4）勞務輸出—招工信息咨詢、外出人員就業(yè)登記；（5）政策咨詢—“三農”政策、法律、法規(guī)；（6）民事調解—信訪接待、糾紛調解、法律服務；（7）富民安居樓的申報、審核相關手續(xù)；（8）其他方面—林業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)科技服務，黨、團關系接轉等。
二是搭建代理平臺，解決好“由誰代理”的問題。按照“場所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”的要求，該鄉(xiāng)在鄉(xiāng)轄十個村委會均建立了便民服務工作站點。落實駐村干部、村支部書記、村委會主任、村計生宣傳員和大學生村官為各村便民服務工作站點代辦人員，同時，明確村委會主任為便民服務全程代辦工作的第一責任人，其他村干部為具體責任人。
三是規(guī)范代理程序，解決好“怎樣代理”的問題。便民服務全程代辦制遵循公開、公平、依法、高效、無償和自愿的原則，由受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)組成。受理：凡群眾需到鄉(xiāng)、村辦理有關事項，直接到村級便民服務站點提出辦事申請，并提供相關證件材料。屬于代理范圍內的事項，將予以受理；對申請材料不齊的，出具補交材料清單，待申請人補齊材料后再重新受理；對不屬于受理范圍內的事項向申請人講明理由，并告知申請人如何向有關單位申請辦理。承辦：村級便民服務站點工作人員接到有關材料后，在限期內對該事項負責全程辦理；凡在村級便民服務站點不能直接辦理的，由工作人員帶上申請人提供的相關材料，直接到相關部門按承諾時限及時辦理?；貜停捍寮壉忝穹照军c代辦事項辦結后，及時通知申請人，并由申請人對辦理結果予以確認，做出是否滿意的評價。對辦理過程中按規(guī)定收取的費用，向申辦人出具合法的收費票據。如申辦人對代理事項的結果不滿意，由具體代理的人員重新代理呈報，直到滿意為止。
四是強化工作保障，解決好“代理成效”的問題。該鄉(xiāng)采取以會代訓、業(yè)務指導等方式，對各村便民服務站點工作人員進行培訓，熟知工作流程與要求，強化責任意識。同時，將村級便民服務待辦事項、辦事流程、工作人員及聯系方式、舉報方式等制定成“村級便民服務明白卡”，發(fā)到每家每戶，讓群眾對村級便民服務站點能代理辦什么事、怎么辦、誰去辦、辦不好向誰投訴等了然于胸，保障群眾參與權、知曉權、監(jiān)督權，確保便民服務代理工作在陽光下運作。年終通過義務監(jiān)督員的監(jiān)督、走訪入戶了解實情、發(fā)放民主測評表等形式，對各站點為民代辦情況進行考評，對工作態(tài)度好，辦事效率高的同志，給予適當獎勵；對工作不負責任，群眾不滿意的，取消評先評優(yōu)資格。（趙艷琴）
一是明確代理事項，解決好“辦什么事”的問題。在認真梳理并廣泛征求農牧民群眾意見、建議的基礎上，將涉及民生、發(fā)展以及與群眾生產生活密切相關的事項，均應列入代理范圍。主要包括：（1）民政優(yōu)撫—救災款物發(fā)放、村民低保、特困群眾生活救助、扶貧助殘、退伍軍人優(yōu)待金發(fā)放；（2）合作醫(yī)療、養(yǎng)老統籌、牲畜保險等費用的交納；（3）生育服務證、計劃生育光榮證、流動人口婚育證、計劃生育獎扶對象申報以及戶口遷移、出生兒落戶；（4）勞務輸出—招工信息咨詢、外出人員就業(yè)登記；（5）政策咨詢—“三農”政策、法律、法規(guī)；（6）民事調解—信訪接待、糾紛調解、法律服務；（7）富民安居樓的申報、審核相關手續(xù)；（8）其他方面—林業(yè)、種植和養(yǎng)殖業(yè)科技服務，黨、團關系接轉等。
二是搭建代理平臺，解決好“由誰代理”的問題。按照“場所固定、大小適宜、整潔明亮、方便群眾”的要求，該鄉(xiāng)在鄉(xiāng)轄十個村委會均建立了便民服務工作站點。落實駐村干部、村支部書記、村委會主任、村計生宣傳員和大學生村官為各村便民服務工作站點代辦人員，同時，明確村委會主任為便民服務全程代辦工作的第一責任人，其他村干部為具體責任人。
三是規(guī)范代理程序，解決好“怎樣代理”的問題。便民服務全程代辦制遵循公開、公平、依法、高效、無償和自愿的原則，由受理、承辦、回復三個環(huán)節(jié)組成。受理：凡群眾需到鄉(xiāng)、村辦理有關事項，直接到村級便民服務站點提出辦事申請，并提供相關證件材料。屬于代理范圍內的事項，將予以受理；對申請材料不齊的，出具補交材料清單，待申請人補齊材料后再重新受理；對不屬于受理范圍內的事項向申請人講明理由，并告知申請人如何向有關單位申請辦理。承辦：村級便民服務站點工作人員接到有關材料后，在限期內對該事項負責全程辦理；凡在村級便民服務站點不能直接辦理的，由工作人員帶上申請人提供的相關材料，直接到相關部門按承諾時限及時辦理?；貜停捍寮壉忝穹照军c代辦事項辦結后，及時通知申請人，并由申請人對辦理結果予以確認，做出是否滿意的評價。對辦理過程中按規(guī)定收取的費用，向申辦人出具合法的收費票據。如申辦人對代理事項的結果不滿意，由具體代理的人員重新代理呈報，直到滿意為止。
四是強化工作保障，解決好“代理成效”的問題。該鄉(xiāng)采取以會代訓、業(yè)務指導等方式，對各村便民服務站點工作人員進行培訓，熟知工作流程與要求，強化責任意識。同時，將村級便民服務待辦事項、辦事流程、工作人員及聯系方式、舉報方式等制定成“村級便民服務明白卡”，發(fā)到每家每戶，讓群眾對村級便民服務站點能代理辦什么事、怎么辦、誰去辦、辦不好向誰投訴等了然于胸，保障群眾參與權、知曉權、監(jiān)督權，確保便民服務代理工作在陽光下運作。年終通過義務監(jiān)督員的監(jiān)督、走訪入戶了解實情、發(fā)放民主測評表等形式，對各站點為民代辦情況進行考評，對工作態(tài)度好，辦事效率高的同志，給予適當獎勵；對工作不負責任，群眾不滿意的，取消評先評優(yōu)資格。（趙艷琴）
