8月10日，四川廣漢市和興鎮(zhèn)150畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范稻田好不熱鬧，來自全國10多個(gè)省（市）的200名代表齊聚一堂，對(duì)示范田里節(jié)水抗旱雜交水稻新品種篩選、水稻輕簡化栽培等技術(shù)進(jìn)行實(shí)地考察。
“展示的16個(gè)品種都通過國家審定，高產(chǎn)栽培、良種良法都做得很好。”本次過來考察示范片和水稻區(qū)域試驗(yàn)的隆平高科副總裁楊遠(yuǎn)柱言語中透著贊賞。
而就在前一天，四川省國家級(jí)雜交水稻制種基地建設(shè)工作推進(jìn)座談會(huì)在蓉舉行，標(biāo)志著四川雜交水稻制種基地建設(shè)已在國家層面啟動(dòng)，這對(duì)于以雜交水稻為代表的“川種”品牌來講絕非偶然。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田夯實(shí)種業(yè)提升基礎(chǔ)
四川是制種、供種大省，且制種單產(chǎn)高，是我國“三系”雜交水稻種子生產(chǎn)的優(yōu)勢區(qū)域。20多年來，以雜交水稻為代表的“川種”品牌具有生產(chǎn)、質(zhì)量、外銷、出口四大優(yōu)勢。2012年，全省雜交水稻制種面積46萬畝，產(chǎn)量達(dá)8.3萬噸，占全國的25%-30%；每年外貿(mào)出口量占全國的51%以上。
“無論是自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還是發(fā)展?jié)摿?，四川雜交水稻制種基地成為國家級(jí)基地都當(dāng)之無愧。”農(nóng)業(yè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在全國產(chǎn)糧大縣、糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣——成都邛崍市，記者看到，以四川省現(xiàn)代種業(yè)提升工程為主體，通過整合國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、成都市雙創(chuàng)雙建示范工程等項(xiàng)目，大力推進(jìn)基地的田網(wǎng)、路網(wǎng)、渠網(wǎng)“三網(wǎng)”配套建設(shè)，連片建成了“田成方、土成型、旱能灌、澇能排、土壤肥、產(chǎn)量高”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.7萬余畝，覆蓋了60%以上的種業(yè)基地，基地排灌能力、農(nóng)機(jī)作業(yè)能力、土壤培肥能力顯著提升。
同時(shí)，該市還布局了5個(gè)工廠化育秧育苗建設(shè)項(xiàng)目，初步建成了規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的現(xiàn)代制種基地，將種子生產(chǎn)基地納入糧經(jīng)產(chǎn)業(yè)“雙創(chuàng)雙建”示范工程內(nèi)容，建設(shè)雜交水稻出口創(chuàng)匯示范基地，引領(lǐng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤N業(yè)向高端、高效發(fā)展。2012年邛崍市雜交水稻制種面積3.2萬畝，占據(jù)成都市種業(yè)基地總量的“半壁江山”，總產(chǎn)量達(dá)5000余噸，產(chǎn)值達(dá)2億元，其中出口創(chuàng)匯200多萬美元。
“嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，通過萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范和種業(yè)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，到2015年力爭全市現(xiàn)代種業(yè)基地面積突破8萬畝，建成四川省最大的園區(qū)化高端種業(yè)基地。”邛崍市農(nóng)發(fā)局工作人員告訴記者，下一步，該市將以建設(shè)國家級(jí)種子生產(chǎn)示范基地為契機(jī)，成片推進(jìn)10萬畝水稻規(guī)模種植（含制種）基地提升建設(shè)，打造“天府種都，成都糧倉”。
根據(jù)《四川省國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃（2012—2020年）》，今年四川將進(jìn)一步科學(xué)布局制種基地，一個(gè)以成都、綿陽、德陽、眉山為核心，瀘州、巴中、遂寧等為輔助的制種優(yōu)勢保護(hù)區(qū)已具雛形，共規(guī)劃24個(gè)核心基地縣，推進(jìn)種子生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?；蟛竭~進(jìn)。
創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制打造高端種業(yè)
綿陽安縣梓潼村從1995年開始發(fā)展水稻制種，有17年的歷史，最高峰時(shí)水稻制種面積達(dá)到2100余畝，是安縣水稻制種規(guī)模最大的村。為了保持該村雜交水稻制種的優(yōu)勢，2011年7月由村支書薛大樹牽頭，9戶制種大戶共同籌資成立了安縣籽昌水稻制種專業(yè)合作，走上專業(yè)化水稻制種生產(chǎn)道路。
“由合作社代表制種農(nóng)戶與制種公司簽訂生產(chǎn)合同并落實(shí)公司的技術(shù)要求，采取專家授課、田間指導(dǎo)、廣播講座等方式，對(duì)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)。村民都親切地喊它壩壩課堂。”薛大樹說，由合作社組織采購、供應(yīng)制種農(nóng)資，內(nèi)部技術(shù)員統(tǒng)一浸種催芽，減少生產(chǎn)和農(nóng)戶的投勞成本，省工省時(shí)。合作社還不定期地帶領(lǐng)制種農(nóng)戶進(jìn)行新技術(shù)探討、新機(jī)具的推廣應(yīng)用。“通過有效的服務(wù)，制種農(nóng)戶收益不斷增加，去年每年畝平增收在1000元以上，人平增收在800元以上。”
在生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制方面，各地也不斷探索創(chuàng)新。肩負(fù)著四川省雜交水稻制種基地建設(shè)“龍頭”責(zé)任的成都市，近年來深化“大園區(qū)、小業(yè)主”、“大園區(qū)、大業(yè)主”等發(fā)展模式，走出了一條“公司+基地+專合組織+制種大戶”的園區(qū)化發(fā)展路子，逐步形成了“一企業(yè)一園區(qū)”的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展格局，進(jìn)一步穩(wěn)固了制種企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機(jī)制。
有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，2012年凡采用“大園區(qū)、小業(yè)主”水稻規(guī)模化制種的基地成本，要比一般基地成本低9個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí)，成都市在種業(yè)提升規(guī)劃發(fā)展區(qū)強(qiáng)化了公共、社會(huì)、科技、政策“四個(gè)配套”。依托農(nóng)技綜合服務(wù)站，強(qiáng)化種子質(zhì)量安全檢測和對(duì)生產(chǎn)違法行為的打擊查處；各類專合組織、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人不斷涌現(xiàn)，開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)；采取“政企校”合作模式共建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“專家大院”，為高端種業(yè)發(fā)展提供了有力的技術(shù)和人才支撐。
由政府、企業(yè)、農(nóng)民簽訂三方協(xié)議，明確種子生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的用地性質(zhì)和三方義務(wù)；四分之一的制種面積均采取以土地流轉(zhuǎn)為基礎(chǔ)的新型組織模式；積極開展雜交水稻制種保險(xiǎn)試點(diǎn)，洞開農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)新天地——2011-2012年四川爭取國、省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，“育繁推一體化”種業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量逐年遞增，省種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站是唯一一家承擔(dān)國家SNP種子檢測項(xiàng)目的省級(jí)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，全省91個(gè)種子質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有29個(gè)通過機(jī)構(gòu)考核，居全國第一……四川雜交水稻基地建設(shè)無疑已走在全國前列。
晉升“國家隊(duì)”仍需提檔升級(jí)
在今年8月農(nóng)業(yè)部首批認(rèn)定的31個(gè)國家級(jí)雜交水稻種子生產(chǎn)基地中，四川共有9個(gè)市縣上榜。成績驕人的同時(shí)，有關(guān)專家指出，四川水稻制種也面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。
“行業(yè)集中度不高、種子創(chuàng)新能力不夠、生產(chǎn)缺乏計(jì)劃性。”成都市農(nóng)委相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，全市82家種子企業(yè)，進(jìn)入全國50強(qiáng)的種業(yè)骨干企業(yè)僅2家；全市各類科研育種機(jī)構(gòu)自主選育或參與選育、有品種權(quán)的企業(yè)約50家，培育出的品種也很多，但真正具有突破性的品種還很缺乏；種子生產(chǎn)缺乏統(tǒng)籌安排，企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，導(dǎo)致供大于求，嚴(yán)重時(shí)種子積壓達(dá)到40%—50%……這些因素都制約著四川水稻制種行業(yè)進(jìn)一步向縱深發(fā)展。
宜賓農(nóng)科院旗下的“宜字頭”公司目前已在四川、貴州、重慶等地常年擁有條件優(yōu)越的制種基地近1000公頃。據(jù)有關(guān)部門對(duì)該公司制種基地的調(diào)查顯示，同品種同年份不同制種農(nóng)戶，“宜香優(yōu)”雜交稻制種畝產(chǎn)量100—150公斤不等，不同年份產(chǎn)量變幅也較大，相比水稻大田生產(chǎn)收益優(yōu)勢不明顯而質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)高，農(nóng)戶普遍不愿制種。
“四川雜交水稻制種，當(dāng)務(wù)之急是提高基地基礎(chǔ)能力水平和種業(yè)企業(yè)核心競爭力。”四川省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)人認(rèn)為，從長遠(yuǎn)發(fā)展看，四川應(yīng)在雜交水稻制種基地建設(shè)的長期穩(wěn)定方面下功夫。應(yīng)充分整合國家新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)工程項(xiàng)目，在投入上向制種基地建設(shè)傾斜，打造一批規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、集約化的現(xiàn)代種業(yè)制種基地，提高基地農(nóng)戶的制種效益。同時(shí)，制種企業(yè)要與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益共同體，從而穩(wěn)定基地面積。著力培育骨干種業(yè)龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，通過企業(yè)聯(lián)姻等，促進(jìn)中小企業(yè)合并。
目前，四川有部省兩級(jí)發(fā)證種子企業(yè)130家，較2010年減少近50家。已連續(xù)15批退出品種510個(gè)，品種退出次數(shù)和數(shù)量均居全國前列。
“改變以前點(diǎn)廣分散的局面，加快品種更新?lián)Q代步伐，提高種業(yè)核心競爭力。”同時(shí)，該負(fù)責(zé)人建議，農(nóng)業(yè)部盡快啟動(dòng)四川國家級(jí)雜交水稻制種基地項(xiàng)目建設(shè)，加大扶持力度；協(xié)調(diào)相關(guān)部門將雜交水稻制種保險(xiǎn)納入政策性保險(xiǎn)予以支持；盡快落實(shí)制種大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)市、縣政府制種基地建設(shè)積極性，夯實(shí)種業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
