生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系人民福祉和民族未來的長遠大計。建設(shè)生態(tài)文明和美麗中國,一項重要任務(wù)就是在充分考慮環(huán)境承載能力與資源可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境綜合治理機制。
技術(shù)創(chuàng)新機制。堅決貫徹落實節(jié)能減排既定工作方案,不斷完善目標責(zé)任評價考核機制,進一步加快節(jié)能減排重點工程建設(shè),大力研發(fā)和推廣高效節(jié)能技術(shù),穩(wěn)步推進“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”;研究和制定再生金屬等重點領(lǐng)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,抓好“城市礦產(chǎn)”循環(huán)利用工程,穩(wěn)步推進秸稈綜合利用、汽車零部件再造等技術(shù)創(chuàng)新;加大對碳捕集利用與封存、清潔能源、節(jié)能等環(huán)保技術(shù)的研發(fā);積極發(fā)展太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉蠢眉夹g(shù),在保證火電有序發(fā)展的基礎(chǔ)上,優(yōu)先發(fā)展水電和核電。
獎罰問責(zé)機制。從嚴明獎罰入手,制定科學(xué)、合理的環(huán)境損害賠償制度,切實做好對高耗能、高污染企業(yè)的監(jiān)督和管理,大力支持節(jié)能、環(huán)保企業(yè)發(fā)展,堅決抑制產(chǎn)能過剩項目和低水平重復(fù)建設(shè),嚴格把住環(huán)境質(zhì)量關(guān);依靠廣大人民群眾,徹底整治各類違法排污企業(yè),嚴厲打擊各種環(huán)境違法犯罪行為,保護生態(tài)環(huán)境和人民身體健康;完善價格、財稅以及金融措施,建立健全生態(tài)補償機制,完善資源環(huán)境經(jīng)濟配套政策,加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的經(jīng)濟補償力度;不斷完善生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度,下大力氣集中解決一批事關(guān)國計民生的突出環(huán)境問題,積極做好突發(fā)環(huán)境危機事件應(yīng)急處理工作,嚴格追究相關(guān)人員的責(zé)任,最大限度地減少生態(tài)環(huán)境損害和人民群眾生命財產(chǎn)損失。
風(fēng)險防范機制。樹立和強化“防患于未然”的理念,繼續(xù)加大大氣、土壤、水等重要資源污染治理力度,不斷強化核輻射監(jiān)管能力,有效改善環(huán)境、防范環(huán)境風(fēng)險;建立健全防災(zāi)減災(zāi)機制,完善災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系、應(yīng)急體系、防治體系以及調(diào)查評價體系,提前做好重點治理和搬遷避讓等防范措施和準備;進一步加強氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),不斷優(yōu)化和細化信息發(fā)布細則和預(yù)案;加大對地震、泥石流以及海嘯等突發(fā)自然災(zāi)害的監(jiān)測分析和預(yù)報工作,不斷提升對自然災(zāi)害的防御能力。
合作交流機制。當前,世界各國都面臨水土流失、環(huán)境污染、氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少以及土地荒漠化等環(huán)境問題,嚴重威脅到人類社會的共同進步和可持續(xù)發(fā)展。我國作為聯(lián)合國的重要成員,應(yīng)勇于承擔(dān)歷史重任,廣泛開展生態(tài)保護方面的國際合作和交流,與其他國家和國際組織一道,共同應(yīng)對全球性環(huán)境難題;通過深層次的國際合作和交流,相互學(xué)習(xí)和借鑒研究成果與經(jīng)驗,努力提高我國環(huán)境保護和災(zāi)害應(yīng)對能力與水平;通過簽訂國際條約和協(xié)定等多種方式,促進世界各國積極投入環(huán)境保護與生態(tài)文明建設(shè),有效保護人類共同居住的地球。