目前，我國(guó)農(nóng)藥登記產(chǎn)品27000多個(gè)，大多集中在水稻、小麥、玉米等大宗農(nóng)作物上，用在胡蘿卜、空心菜和中藥材等特色作物上的登記產(chǎn)品缺乏。由此造成這部分作物“無(wú)藥可用”，這涉及249種作物911個(gè)防治對(duì)象。
反觀我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)，盡管總數(shù)達(dá)2300多家，但產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，每種農(nóng)藥產(chǎn)品平均銷售額不到300萬(wàn)元，年銷售額超過(guò)10億元的企業(yè)只有16家。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的農(nóng)藥，大多是國(guó)外公司的創(chuàng)制產(chǎn)品或?qū)＠^(guò)期產(chǎn)品。我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)藥品種約260多個(gè)，自主研發(fā)農(nóng)藥新品種36個(gè)，其中多數(shù)品種由于缺少研發(fā)經(jīng)費(fèi)不能完成正式登記試驗(yàn)。
新農(nóng)藥創(chuàng)制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要化學(xué)、生物學(xué)、劑型加工、農(nóng)藥安全評(píng)估等領(lǐng)域?qū)＜蚁嗷ヅ浜希@意味著大量的研發(fā)投入。按照國(guó)際慣例，一個(gè)農(nóng)藥品種從研發(fā)到上市，大約需要耗時(shí)10年。
一方面農(nóng)藥企業(yè)自身投入不足，另一方面科研支持也有限。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)外農(nóng)藥企業(yè)研發(fā)投入占公司銷售額的8%至10%，而我國(guó)農(nóng)藥企業(yè)，僅有少數(shù)企業(yè)的研發(fā)投入達(dá)到銷售額的1%至2%。當(dāng)前，國(guó)家“973”計(jì)劃、“863”計(jì)劃等重大科研計(jì)劃專項(xiàng)，都在為農(nóng)藥創(chuàng)制提供經(jīng)費(fèi)。但統(tǒng)計(jì)顯示，“十二五”期間，國(guó)家累計(jì)在農(nóng)藥創(chuàng)制方面的投入僅約3億元。這和發(fā)達(dá)國(guó)家動(dòng)輒數(shù)億美元的投入相比，有很大差距。
農(nóng)藥的儲(chǔ)備、調(diào)集和施用能力，已成為衡量一國(guó)農(nóng)業(yè)水平的重要標(biāo)志。建議可以從國(guó)家層面設(shè)立農(nóng)藥科技專項(xiàng)資金，保障相關(guān)科研項(xiàng)目的資金投入，引導(dǎo)相關(guān)科研院所和企業(yè)著力研發(fā)高效低毒農(nóng)藥。針對(duì)部分作物種植面積小，企業(yè)不愿意投入資金進(jìn)行農(nóng)藥研發(fā)和登記的情況，可以采取政府補(bǔ)助、試驗(yàn)協(xié)作、資源共享的方式，解決這些小宗作物的用藥問(wèn)題。
我國(guó)農(nóng)藥行業(yè)一方面要解決作物用藥的覆蓋問(wèn)題，另一方面農(nóng)藥企業(yè)要培育拳頭產(chǎn)品。未來(lái)5年，可通過(guò)建立蔬菜及特色作物用藥情況數(shù)據(jù)庫(kù)，組織開(kāi)展蔬菜及特色作物用藥登記相關(guān)試驗(yàn)、安全性評(píng)價(jià)、制定殘留標(biāo)準(zhǔn)和使用技術(shù)規(guī)程，篩選一批符合蔬菜及特色作物安全生產(chǎn)的農(nóng)藥產(chǎn)品。
