中廣網(wǎng)北京5月19日消息據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道，今天五月的第三個星期天，也是第23個"全國助殘日"。今年"全國助殘日"的主題是"幫扶貧困殘疾人"。
由于受殘疾影響、教育程度偏低等原因，大多數(shù)殘疾人的生活水平仍然低于社會平均水平。在農(nóng)村，由于身體條件限制、勞動能力弱等原因，有20％以上的殘疾人生活在國家貧困線以下。有關(guān)專家指出，面對農(nóng)村貧困殘疾人的狀況，一般的扶助手段難以從根本上解決他們的貧困問題。
如何縮小這個特殊群體生活水平與社會平均水平的差距，如何讓他們生活得更有尊嚴，是殘疾人工作亟待破解的一個課題。而在其他國家，殘疾人就業(yè)面臨哪些問題？政府和社會組織推動殘疾人就業(yè)有哪些措施呢？在德國，有不少保護殘疾人權(quán)益的法律，政府還以補助的方式，鼓勵各級企業(yè)多招收殘疾人?！度蛉A語廣播網(wǎng)》德國觀察員薛成?。?/p>
薛成俊：德國的殘疾人數(shù)量龐大，官方確認的殘疾人有860萬，占德國總數(shù)的1/10。從10世紀開始，教會就建立了一些準備照顧殘疾人的機構(gòu)，到了19世紀國家開始參與殘疾人福利和設(shè)施的建設(shè)，先后建立了一些專門面向殘疾人的學(xué)校、工作場所等等，讓殘疾人也能夠接受教育，并且盡可能的自食其力。但是這些做法在德國也一直存在爭議，批評者認為，這實際上是等于隔離了殘疾人，把他們排斥在正常的社會活動之外，尤其是去年發(fā)生的造成14名殘疾人死亡的殘疾人工廠火災(zāi)事故，再次引發(fā)了各界對專門學(xué)校和工廠的討論，現(xiàn)在越來越普遍的做法是讓殘疾人和普通人一樣進入普通的學(xué)校和企業(yè)。
在德國最重要的是殘疾人的權(quán)益在法律上的保障，根據(jù)德國1994年修訂的基本法第三條規(guī)定任何人不能因自身的殘疾而受到歧視，在入學(xué)和就業(yè)方面殘疾人也有更多的自主選擇，國家鼓勵企業(yè)聘用殘疾人，尤其是一些國家單位通常會錄用一定比例的殘疾人，政府對一些為殘疾人提供崗位的企業(yè)還實行一些政策上的優(yōu)惠措施。具體來講德國通過立法保障以及政策上的優(yōu)惠措施，加上硬件上的配套設(shè)施的建設(shè)，使得殘疾人能夠更好的融入社會和普通人一樣學(xué)習(xí)工作和生活。
有獎就有懲。在日本，政府規(guī)定如果企業(yè)必須招收2%以上的殘疾員工，否則就要收到罰單。具體的規(guī)定，我們來聽《全球華語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清的介紹：
黃學(xué)清：在殘疾人就業(yè)方面政府提供了很多的培訓(xùn)的機會，殘疾人雇傭法還規(guī)定雇傭雇員人數(shù)2%的人是企業(yè)必須承擔(dān)的義務(wù)，雖然企業(yè)對殘疾人的雇傭相對于從前更加積極，但是現(xiàn)在還是只有一半左右的企業(yè)達到了這一標準。對于沒有達到標準的企業(yè)必須向政府繳納罰款，這些罰款被用于達到標準的企業(yè)發(fā)放補助和投入殘疾人的福利事業(yè)，已經(jīng)達到標準的企業(yè)后生勞動省會發(fā)放補助金，比如中小企業(yè)從政府的救治中介機構(gòu)雇傭一個殘疾人，雇傭時間超過了一年半的每六個月政府給予補助135萬日元，相當(dāng)于8萬人民幣如果雇傭重度殘障者或者45歲以上以及精神障礙者2年以上的每個月可以獲得240萬元的補助金，也就是15萬日元人民幣左右。
