本報(bào)記者 / 司晉麗
“每輪金融危機(jī)過后，不論是發(fā)達(dá)國家還是新興經(jīng)濟(jì)體都希望在角逐中獲得更多的話語權(quán)。這一愿望能否實(shí)現(xiàn)，各國智庫起著至關(guān)重要的作用。”日前，在國家“十一五”重點(diǎn)研究項(xiàng)目科學(xué)發(fā)展觀系列叢書《統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展》即將修訂完成時(shí)，智庫產(chǎn)業(yè)的提出者、國家重點(diǎn)研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院執(zhí)行院長于今向記者透露，“智庫產(chǎn)業(yè)”將在該書中詳細(xì)闡述。
智庫產(chǎn)業(yè)助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
于今最近忙于出差，奔走于內(nèi)蒙古、河南和山東之間，指導(dǎo)幾個(gè)智庫產(chǎn)業(yè)區(qū)的建設(shè)工作。去年底，他就以“中國智庫產(chǎn)業(yè)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)營機(jī)制以及與國家戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)機(jī)制研究”為題，在全國展開了智庫產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)建設(shè)的探索與實(shí)踐。
這些智庫產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要突出人才的因素，運(yùn)用人的智慧進(jìn)行研發(fā)、創(chuàng)造、生產(chǎn)、管理等活動(dòng)，融合發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行立體式開發(fā)。目前，遼寧東北、福建海西、濱海新區(qū)、成渝西部、河南中原、浙江長三角智庫產(chǎn)業(yè)區(qū)以及新疆、內(nèi)蒙古、廣西等東盟、橋頭堡國際智庫產(chǎn)業(yè)區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模。作為智庫產(chǎn)業(yè)的孵化器，區(qū)域內(nèi)各行業(yè)精英人才集聚，便于促進(jìn)開發(fā)區(qū)由“外向型”的勞動(dòng)力密集輸出型向“內(nèi)生型”的依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新的智力、知識(shí)、文化輸出為主的自主增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型;有利于構(gòu)建一體化區(qū)域性的公共資源積累與共享機(jī)制，推動(dòng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展呼喚“儲(chǔ)備性政策”
早在2009年6月17日，溫家寶總理在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就提出要求“根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化和中長期發(fā)展需要，加強(qiáng)儲(chǔ)備性政策的研究，提高宏觀調(diào)控的前瞻性和針對性”。
“針對未來可能出現(xiàn)的新情況和新問題，需要超前研究和擬定可供選擇的政策，在一定程度上為中國未來30年的發(fā)展提出了新的發(fā)展模式要求。”于今介紹，我國研究機(jī)構(gòu)規(guī)模大、數(shù)量眾多，但多數(shù)局限在民間和學(xué)術(shù)層面，影響力、競爭力等跟發(fā)達(dá)國家智庫存在很大差距。
因此，國內(nèi)智庫產(chǎn)業(yè)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，還必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮市場的主體性和人才的能動(dòng)性，加強(qiáng)市場營銷和政策營銷，真正為國家文化戰(zhàn)略起到重要推動(dòng)作用。
以“智”而制，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
于今提議，中國智庫建設(shè)應(yīng)逐漸從“分散式的隨機(jī)性組織”向“以智庫基地或產(chǎn)業(yè)區(qū)為平臺(tái)的，以目標(biāo)為導(dǎo)向的有組織模式”轉(zhuǎn)變，這就需要一定的載體，加強(qiáng)智力資源的整合，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的智庫產(chǎn)業(yè)集群。
據(jù)了解，目前我國智庫產(chǎn)業(yè)建設(shè)主要有這樣幾種方式:政府搭建產(chǎn)業(yè)及生活配套平臺(tái)，發(fā)布支持政策打造智庫平臺(tái);院校及科研機(jī)構(gòu)作為創(chuàng)新源泉，提供核心智力支持;產(chǎn)業(yè)及企業(yè)作為智力需求方，提出研發(fā)需求并將智慧成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力;而中介組織作為保障平臺(tái)，為智慧成果提供一系列保障措施，最終形成以“政府-院校及科研機(jī)構(gòu)-產(chǎn)業(yè)及企業(yè)-中介組織”的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)以“智”而制的產(chǎn)業(yè)核心競爭能力。(來源：人民政協(xié)報(bào))
