“截至9月26日，全國(guó)秋糧已收獲3.2億畝，完成種植面積的27.6%。今年夏糧已增產(chǎn)62.4億斤，早稻已增產(chǎn)28.5億斤，加上秋糧增產(chǎn)，預(yù)計(jì)全年糧食總產(chǎn)將邁上11000億斤的新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)連續(xù)八年增產(chǎn)。”
9月29日上午，在國(guó)新辦召開的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)情況的發(fā)布會(huì)上，農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，今年糧產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)八連增，但是糧食價(jià)格在生產(chǎn)成本上升和國(guó)際糧價(jià)上漲的雙重作用下，仍有“溫和”上漲。
今年以來(lái)自然災(zāi)害頻發(fā)，北方冬麥區(qū)發(fā)生了冬春的連旱，長(zhǎng)江流域也發(fā)生了旱澇急轉(zhuǎn)的災(zāi)害，特別是西南地區(qū)的干旱對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。
陳曉華稱，在如此惡劣的天氣條件下實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)靠以下因素：一是面積穩(wěn)中有升。全年糧食播種面積達(dá)到16.6億畝，比去年增加了1000萬(wàn)畝，而且1000萬(wàn)畝里面高產(chǎn)作物（水稻、玉米）比重較大；二是單產(chǎn)水平創(chuàng)歷史新高。今年夏糧單產(chǎn)比最高的2009年高出4.9公斤/畝，早稻平均畝產(chǎn)比2009年也高1公斤。
不過(guò)，針對(duì)以上數(shù)字，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展研究院副院長(zhǎng)鄭風(fēng)田表示不同看法，“衛(wèi)星遙感并未顯示糧食播種面積增加了。”
鄭風(fēng)田稱，從他下鄉(xiāng)調(diào)研的直觀感受來(lái)看，近年農(nóng)村田地拋荒嚴(yán)重，很多農(nóng)村出現(xiàn)空心村現(xiàn)象。在河南部分鄉(xiāng)村，只有一些留守的老人在種地，由于缺乏精耕細(xì)作，基層水利設(shè)施又長(zhǎng)久失修，產(chǎn)量處于中低水準(zhǔn)。
“不能把糧食安全簡(jiǎn)單地等同于糧食產(chǎn)量提高，現(xiàn)在民眾生活水平提高了，不僅是吃得飽，也要吃得好。人民更多的關(guān)注于糧食的質(zhì)量而非數(shù)量。”鄭風(fēng)田認(rèn)為農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變糧食安全的思路，更多地關(guān)注糧食質(zhì)量，比如農(nóng)民為了增產(chǎn)而施加大量的化肥，以及土地重金屬污染等問(wèn)題。
社科院農(nóng)發(fā)所研究院于法穩(wěn)則表示，水資源有可能成為制約糧食增產(chǎn)的重要因素，一些地區(qū)為了保證糧食增產(chǎn)，大量超采地下水，這種生產(chǎn)方式不可持續(xù)。
針對(duì)目前社會(huì)對(duì)于轉(zhuǎn)基因作物安全性的質(zhì)疑，陳曉華表示今年國(guó)務(wù)院專門就我國(guó)農(nóng)作物種業(yè)的發(fā)展下發(fā)了文件，并且召開了全國(guó)的種業(yè)工作會(huì)議，對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行了安排和部署，還將推進(jìn)實(shí)施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項(xiàng)。“中國(guó)發(fā)展農(nóng)作物的轉(zhuǎn)基因技術(shù)，是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略選擇，我們的方針和政策是堅(jiān)定不移的。”
著名稻種專家、中科院副院長(zhǎng)李家洋表示，轉(zhuǎn)基因技術(shù)作為一種提高產(chǎn)量和有效防止病蟲害的技術(shù)需要研發(fā)，但研發(fā)不等于商業(yè)應(yīng)用和推廣，后者必須要嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)慎重施行。
由于今年上半年湖北等地發(fā)生未經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)種植推廣的轉(zhuǎn)基因種子非法流通到市場(chǎng)的情況，農(nóng)業(yè)部門曾于今年5月份開展過(guò)一次轉(zhuǎn)基因生物安全調(diào)研，不過(guò)此次調(diào)研的報(bào)告至今尚未公布。
而關(guān)于糧食法的修訂，陳曉華則表示，國(guó)家高度重視糧食安全，所以人大常委會(huì)確定把糧食法的草擬列為本屆人大的立法計(jì)劃。糧食法起草的牽頭單位是國(guó)家發(fā)改委，目前這個(gè)法律的草擬工作正在有序地抓緊進(jìn)行。
不過(guò)，在鄭風(fēng)田看來(lái)，“保證國(guó)家糧食安全，鼓勵(lì)農(nóng)民種糧，應(yīng)該是個(gè)市場(chǎng)激勵(lì)的行為。如果把糧價(jià)適當(dāng)提高，補(bǔ)貼到位，主糧和經(jīng)濟(jì)作物的價(jià)格差縮小，則農(nóng)民自然會(huì)愿意去種糧。”
農(nóng)業(yè)部政法司司長(zhǎng)張紅宇此前接受記者采訪時(shí)亦曾表示，中國(guó)糧食品種中除水稻之外，其他的單產(chǎn)跟國(guó)外相比，還有很大的差距，同時(shí)，國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)的集約化、機(jī)械化水平也相對(duì)較低，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格調(diào)控等制度性因素也制約了糧產(chǎn)增加，如果這些潛力全面釋放，未來(lái)增產(chǎn)的可能性仍較大。
