這幾年，對于寧縣金村鄉(xiāng)老莊村農(nóng)民王永年來說，可謂喜事連連。2008年政府用易地搬遷扶貧和扶貧開發(fā)項目資金資助他家住進了小康新居，還給他家投了1頭母牛。2009年這頭母牛產(chǎn)的牛犢賣了3150元，年底他家又靠扶貧開發(fā)項目扶持育上了2畝油松苗子，今年開春后苗子外調(diào)內(nèi)蒙古，畝均收入3.12萬元。短短3年多時間，他家不僅脫了貧，而且過上小康日子。他動情地說：“扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設工程真是民心工程、德政工程??！”
那么，地處黃土高原的寧縣，近年來如何使全縣16.84萬貧困人口脫貧致富的呢？農(nóng)民人均純收入由2007年的1100元提高到去年的3210元的呢？
產(chǎn)業(yè)扶貧：“四個?體”保增收
“寧縣實施的戶均1畝果菜、1頭牛、1畝草、輸出1個勞動力的‘四個一’產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)工程，增加了貧困農(nóng)戶自我“造血”功能，破解了貧困農(nóng)戶增收瓶頸?！闭劶皩幙h扶貧開發(fā)助推新農(nóng)村建設工作，寧縣扶貧辦主任鄧康寧娓娓道來。
只有做大做強飼草養(yǎng)殖這個“拳頭”產(chǎn)業(yè)，才能切實增加貧困農(nóng)民收入。基于這樣的認識，近年來，寧縣在子午嶺林緣山區(qū)、川區(qū)和中部塬邊咀哨地帶的整流域扶貧開發(fā)項目和新農(nóng)村建設項目實施中，依托這一流域飼草養(yǎng)殖的良好發(fā)展基礎(chǔ)，先后實施了“萬千百十”肉畜養(yǎng)殖和“投牛還犢”創(chuàng)收工程，建成肉畜養(yǎng)殖萬頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，千頭村27個，其中該項目使貧困村新發(fā)展養(yǎng)畜大戶2960戶。龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大是決定農(nóng)產(chǎn)品集約化、組織化程度高低的關(guān)鍵因素。在全縣飼草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)“小群體、大規(guī)模”不斷發(fā)展壯大的基礎(chǔ)上，該縣把工作的著力點放在了龍頭企業(yè)創(chuàng)辦上，大力推進“龍頭+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。通過優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，目前全縣農(nóng)字型龍頭企業(yè)達到16家，帶動貧困鄉(xiāng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地20余萬畝，聯(lián)結(jié)貧困農(nóng)戶4.56萬戶，使16萬多貧困人口直接得益。
在全縣飼草養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大之時，全縣貧困鄉(xiāng)村種植富士蘋果園4.2萬畝，九龍金棗1.52萬畝，發(fā)展設施化瓜菜1.08萬畝；設施生產(chǎn)各類苗木1.56萬畝。積極培育壯大勞務產(chǎn)業(yè)，在盤克、金村、九峴等貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依靠打工致富的例子數(shù)不勝數(shù)，僅今年第一季度全縣貧困村就輸出勞務4.155萬人次，人均賺回收入3450元。通過產(chǎn)業(yè)帶動，畜草果菜四大產(chǎn)業(yè)及勞務經(jīng)濟對貧困農(nóng)民人均純收入的貢獻率達到70%。
基礎(chǔ)扶貧：“四大工程”拓富路
近年來，寧縣針對貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施建設嚴重滯后的現(xiàn)狀，大力實施鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通等級路、通自來水和生態(tài)建設四大工程，一舉破解了群眾行路、吃水難等問題，提高了農(nóng)村綜合發(fā)展能力。在午嶺林緣山區(qū)、川區(qū)和中部塬邊咀哨地帶先后建成28個村的通村油路205公里，22個村的通村砂石路367公里，建成客運村站50個，實現(xiàn)了貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、貧困村村村通等級路和城鄉(xiāng)公交一體化目標。在貧困鄉(xiāng)村新建人畜飲水工程86處，打成小機電井0.98萬眼，從根本上解決了貧困鄉(xiāng)村人畜飲水困難?；纳皆炝?2.15萬畝，栽植村莊綠化樹35.55萬棵。建成“一池三改”沼氣示范戶5180戶，建成小康屋1550戶。
智能扶貧：教育培訓“換腦子”
盤克鎮(zhèn)宋莊村村民張耀金通過參加全縣實用技術(shù)培訓，熟練掌握了車床加工技術(shù)，后經(jīng)縣上介紹到廣州一家外企當技術(shù)員。幾年下來，他不僅娶了媳婦，全家5口人還從半山腰的地坑莊子土窯洞搬到村里小康新農(nóng)宅。他自豪地說：“有了技能，找工作就輕松多了！”張耀金是寧縣近年來在扶貧開發(fā)助推新農(nóng)村建設中加強智力扶貧的一個縮影。
“要扶貧，先扶智，思想觀念不更新，農(nóng)業(yè)新技術(shù)得不到廣泛應用，就談不上發(fā)展?！睂幙h的決策者們深諳此道。近年來該縣依托寧縣職中建立了貧困地區(qū)勞動力資源培訓基地，年培訓農(nóng)村技術(shù)人員達1萬人次。同時，全力推進貧困鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)發(fā)展，落實“兩免一補”資金6550.55萬元，受益貧困學生26.77萬人次，消除中小學危房4.44萬平方米，配齊了村衛(wèi)生所，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到97%。在全省率先建成了廣播電視多路數(shù)字微波傳輸系統(tǒng)，實現(xiàn)了數(shù)字廣播電視信號全覆蓋，開展“少生快富”扶貧工程，落實幫扶資金25.8萬元，幫扶計生貧困戶298人，增強了計生貧困戶的自我發(fā)展能力。
