本報(bào)上海6月6日電(記者謝衛(wèi)群)失去土地17年后,上海閔行區(qū)莘莊工業(yè)區(qū)所在地的9個(gè)村的7655個(gè)村民,如今變成了莘莊工業(yè)區(qū)股份合作社社員,不僅有了以往的保障金、薪金、租金,又多了股金,更重要的是,這些農(nóng)民的收入因?yàn)樯鐔T身份將隨著合作社的收益增長(zhǎng)不斷遞增。至今,類似的農(nóng)村股份合作社閔行已有23個(gè),農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得明顯進(jìn)展。
閔行地處上海城鄉(xiāng)結(jié)合部,也是上海城市化的拓展區(qū)。上世紀(jì)90年代初起,隨著上海中心城市的擴(kuò)張,閔行的農(nóng)村用地逐步成為居民住宅和工廠車間。如何建立健全農(nóng)民,特別是失地農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制,縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,成為閔行統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。閔行區(qū)委書記孫潮強(qiáng)調(diào),要優(yōu)化配置資源,以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力,推動(dòng)農(nóng)村居民收入水平不斷提高。其措施之一就是推行農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革。
閔行產(chǎn)權(quán)制度改革的目標(biāo)很明確,就是要按照現(xiàn)代企業(yè)制度,組建產(chǎn)權(quán)清晰的股份合作社,讓人人有股份,使農(nóng)民能夠永遠(yuǎn)分享深度城市化的成果。
村民的入股與分紅完全采取公平公開公正的方式。閔行23個(gè)股份合作社組建之后,給農(nóng)民收入增加了一大塊股份收入。以九星村為例,該村用6年時(shí)間實(shí)現(xiàn)了全村人人有股份的目標(biāo),全村4063個(gè)村民全部成為股東。
農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的改革,給閔行村級(jí)組織帶來了巨大變化。由于同股同權(quán),消除了村民之間、干群之間的不平衡與矛盾,每個(gè)村民的利益得以保證。更為重要的是,由于采取公司化經(jīng)營(yíng),所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)明晰,集體資產(chǎn)得以保值增值。農(nóng)民成為股東后,主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng),逐漸開始融入市場(chǎng)、融入城市化。