1084萬(wàn)畝，是國(guó)務(wù)院下達(dá)我省2010年耕地保有量紅線(xiàn)，而目前我省的耕地保有量是1094.906萬(wàn)畝；935萬(wàn)畝，是國(guó)務(wù)院下達(dá)我省2010年基本農(nóng)田保護(hù)面積紅線(xiàn)，而我省目前的基本農(nóng)田面積為943.8萬(wàn)畝。
數(shù)據(jù)表明，海南已連續(xù)12年守住耕地保護(hù)紅線(xiàn)，連續(xù)12年實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。“我們的工作思路就是保量、提質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)。在保護(hù)中發(fā)展，以發(fā)展實(shí)現(xiàn)保護(hù)。”省國(guó)土資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為更好地保護(hù)耕地，他們變單純被動(dòng)的保護(hù)耕地?cái)?shù)量為積極提升耕地質(zhì)量，打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，成效明顯。
保量：嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)
正處于發(fā)展上升期的海南，建設(shè)用地的需求量特別大，對(duì)耕地保護(hù)形成巨大壓力。為落實(shí)好切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策，我省多措并舉，嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線(xiàn)
實(shí)現(xiàn)目標(biāo)責(zé)任制。我省層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任狀、責(zé)任書(shū)，開(kāi)展永久性基本農(nóng)田劃定，設(shè)立統(tǒng)一規(guī)范的基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志，全省建立了5個(gè)省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。
堅(jiān)持占補(bǔ)平衡。我省規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目只要占用耕地，就得及時(shí)繳納開(kāi)墾費(fèi)開(kāi)墾補(bǔ)充，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。去年，海南補(bǔ)充耕地面積1311公頃，實(shí)現(xiàn)了從邊補(bǔ)邊占向先補(bǔ)后占的歷史性轉(zhuǎn)變。目前，海南所儲(chǔ)備可用于占補(bǔ)平衡的耕地指標(biāo)達(dá)3235公頃。
開(kāi)展災(zāi)毀農(nóng)田復(fù)墾。針對(duì)去年10月遭受的暴雨災(zāi)害耕地災(zāi)毀情況，我省緊急部署，及時(shí)下?lián)苜Y金1.23億元，用于8.6萬(wàn)畝災(zāi)毀農(nóng)田的修復(fù)，同時(shí)還積極向國(guó)土部、財(cái)政部申請(qǐng)到補(bǔ)助資金3.33億元。
由于我省耕地保護(hù)工作受到國(guó)土部等部委高度肯定，國(guó)土部去年獎(jiǎng)勵(lì)我省新增建設(shè)用地指標(biāo)120公頃。
“十二五”期間，我省還計(jì)劃通過(guò)土地整治新增耕地14萬(wàn)畝，繼續(xù)確保耕地占補(bǔ)平衡、總量動(dòng)態(tài)平衡。
提質(zhì)：釋放耕地生產(chǎn)力
耕地質(zhì)量事關(guān)保障農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和土地可持續(xù)利用。“不能僅滿(mǎn)足于保數(shù)量，更應(yīng)積極提質(zhì)量，讓耕地釋放更大生產(chǎn)力。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。
我省對(duì)耕作條件較差的土地實(shí)施田、水、路、林、村綜合整治，有效增加了耕地面積，提升了耕地質(zhì)量，改善了生產(chǎn)生活條件。我省還對(duì)補(bǔ)充耕地進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)，通過(guò)多種改良技術(shù)，提補(bǔ)耕地綜合生產(chǎn)能力，
萬(wàn)寧市吳村村民文寶德說(shuō)，土地整治前他家水田畝產(chǎn)僅300余斤，遇上大旱或水澇基本上絕收，土地整治后畝產(chǎn)提高至1000多斤，水稻種植也從一年一季增加到一年兩季。
該市土地開(kāi)發(fā)整理儲(chǔ)備中心負(fù)責(zé)人說(shuō)，未整治前，農(nóng)民需雇人收割水稻，再將其從田里扛到馬路上。如今修了路，收割機(jī)、運(yùn)輸車(chē)可直接開(kāi)到田間地頭。交通便利了，水利也發(fā)達(dá)起來(lái)。“現(xiàn)在水從自家田邊流過(guò)，旱能灌、澇能排，旱澇保收！”文寶德很高興。
“十二五”期間，我省計(jì)劃繼續(xù)加強(qiáng)整治中低產(chǎn)田，大力提高耕地質(zhì)量，提升基本農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田100萬(wàn)畝。
創(chuàng)優(yōu)：打造海南富硒島
如果說(shuō)從被動(dòng)保量到主動(dòng)提質(zhì)是管理思維的創(chuàng)新，那么在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮資源稟賦，精益求精，就是一種超前“創(chuàng)優(yōu)”思維。
近年海南通過(guò)國(guó)土資源調(diào)查評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)，全省一類(lèi)和二類(lèi)土壤占84.7%。調(diào)查還首次發(fā)現(xiàn)大量富硒土壤，面積達(dá)9545平方公里，占海南島陸域面積的28.14%。海南島是名副其實(shí)的“富硒島”。
科學(xué)研究證明，硒對(duì)人體具有良好生理保健功能，有益于人體健康長(zhǎng)壽。大力開(kāi)發(fā)富硒土壤，對(duì)促進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)將產(chǎn)生巨大社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
我省決定充分利用好這一資源稟賦，讓其有效轉(zhuǎn)化與應(yīng)用，服務(wù)于海南國(guó)家熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
據(jù)了解，不久前我省進(jìn)行了全島土地的無(wú)公害食品和綠色食品等種植適宜性區(qū)劃，其中AA級(jí)綠色食品（相當(dāng)于有機(jī)食品）種植面積達(dá)11940平方公里，占全島總面積的35.2%。A級(jí)綠色食品種植面積15632平方公里，占全島總面積的46.1%，為我省農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)升級(jí)提供了依據(jù)。
我省第一種富硒農(nóng)產(chǎn)品定安火山富硒香米，規(guī)模推廣種植后，每年可為當(dāng)?shù)貛?lái)可觀的收益。未來(lái)海南還有望生產(chǎn)富硒水稻、富硒薯類(lèi)、富硒水果、富硒檳榔等保健品級(jí)產(chǎn)品。
功效：綜合性全局性
“保量、提質(zhì)、創(chuàng)優(yōu)”的路子走下來(lái)，海南取得的成果不僅是堅(jiān)守住了耕地保護(hù)紅線(xiàn)，還產(chǎn)生了綜合性功效。瓊海市國(guó)土局土地整理中心負(fù)責(zé)人在談及該市大路洋土地整理項(xiàng)目帶來(lái)的功效時(shí)，算了一筆賬：
增加農(nóng)民收入。項(xiàng)目新增耕地面積7.26公頃，平均年畝產(chǎn)值2000元，新增耕地每年增收21.78萬(wàn)元。新增冬季瓜菜種植面積163.3公頃，增加產(chǎn)值1470萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2450元。
改善生態(tài)環(huán)境。保持了水土，美化了環(huán)境，提高了農(nóng)田抵御干旱及洪澇災(zāi)害的能力，使項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)田小氣候得到很大程度的改善。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化?，F(xiàn)在的項(xiàng)目區(qū)，田成方、路相通、渠相連，生產(chǎn)條件改善，交通運(yùn)輸方便。最初的打井抽水灌溉、肩挑運(yùn)輸、人畜勞作等情形，已逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞣N稻谷收割機(jī)、摩托車(chē)、手扶拖拉機(jī)等機(jī)械化景象。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于水利、交通設(shè)施的改善，農(nóng)民的自主耕作時(shí)間和作物品種也起了變化。傳統(tǒng)的水稻、地瓜等正在逐漸轉(zhuǎn)變，火龍果、石榴、西瓜、冬瓜等高效農(nóng)產(chǎn)業(yè)已引進(jìn)，冬季還能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化種植反季節(jié)瓜菜，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
“未來(lái)，大路洋的喜人景象，將會(huì)在全省普遍看到。”省國(guó)土廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
