重慶市南岸區(qū)對全區(qū)萬名機(jī)關(guān)干部出臺“硬性規(guī)定”：從今年開始，每人都要下鄉(xiāng)種地，每年累計(jì)時間1個月。為不耽誤正常工作，種地的時間多選擇在周末。下鄉(xiāng)種地情況將納入年終考核。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，一是讓干部多和群眾接觸，二是可以體驗(yàn)生活、磨煉意志。還有一個目的，就是幫助老百姓脫貧致富。
假如把干部“下鄉(xiāng)種地”比作一塊“治吏試驗(yàn)田”，稍加辨別，就不難發(fā)現(xiàn)這塊田地上存在太多的“稻稗”，略拔數(shù)根如下。
首先，當(dāng)?shù)乇患{入制度考核的對象，并非經(jīng)過篩選的特定關(guān)聯(lián)人員，而是全體“一刀切”，這在操作層面上很不現(xiàn)實(shí)。全區(qū)萬名干部中，即便曾有過農(nóng)村生活背景的人，也未必摸過幾天鋤頭，更不用說那些“純城里人”。這些人下鄉(xiāng)踏青還可以，下鄉(xiāng)種地實(shí)屬強(qiáng)人所難。“接觸群眾、磨煉意志”的調(diào)子唱得再高，把一個在馬路上指揮若定的交警，硬要逼到田間地頭去“手足無措”，道理總讓人太別扭。
其次，這項(xiàng)打算長期推行下去的舉措，缺乏令人信服的實(shí)效機(jī)制加以保障。“實(shí)效”不存，則“長效”無立。
按照規(guī)定，每位干部每年必須“累計(jì)下鄉(xiāng)一個月時間、種一分地、繳納一千元錢”。且不說農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性、突擊性等特征，決定了它不可能指望點(diǎn)點(diǎn)滴滴攢時間來完成，僅以一個月累計(jì)時間而言，已接近全年雙休日總量的三分之一，這筆不菲的“額外”時間投入究竟由誰來監(jiān)管、又如何監(jiān)管才能落到實(shí)處
同時，值得留意的是，所謂“千元繳費(fèi)”，是“包括土地租金、肥料費(fèi)用以及干部不在的時候，委托當(dāng)?shù)剞r(nóng)民幫助勞動的報(bào)酬”。得益于這條類似“以錢代工”的規(guī)定，想不想下鄉(xiāng)的意愿問題、有沒有空下鄉(xiāng)的時間問題以及會不會種地的農(nóng)技問題，似乎都不難迎刃而解。但如此一來，離政策初衷也就繆之千里了。
“稻稗”之三，縱使干部們熱情高漲，常年絡(luò)繹不絕地“下鄉(xiāng)種地”，他們是否自帶干糧？這個細(xì)節(jié)耐人尋味。就算不吃農(nóng)民的飯，村里不能全無“表示”，而且都是“上面下來的人”，厚此薄彼是有“風(fēng)險(xiǎn)”的。長此以往，基層村級組織將力何以堪
“稻稗”之四，干部們既然以“租地”名義，投入人力、財(cái)力進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，那么，對農(nóng)產(chǎn)品是否享有收獲權(quán)與處分權(quán)？政策中并無明確交代。常理推斷，他們應(yīng)該不會帶走“一草一木”。那么這種既非義工、又不屬于投入產(chǎn)出的“種地”手法，與其說是“促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富”，不如說更像是集體攤派式的“慈善捐獻(xiàn)”，它與可持續(xù)意義上的農(nóng)民增收完全是兩碼事！
