海峽都市報(bào)4月28日訊（本網(wǎng)記者 陳麗娟 實(shí)習(xí)生 張清清) 在泉州就醫(yī)看病，又傳來(lái)利好消息。今年，泉州市新農(nóng)合大病住院補(bǔ)充補(bǔ)償，將放寬補(bǔ)償對(duì)象范圍，覆蓋更多的參合農(nóng)民。而且，一年內(nèi)住院累計(jì)獲得大病住院補(bǔ)充補(bǔ)償?shù)淖罡呦揞~，將由15萬(wàn)元提高到20萬(wàn)元。此外，泉州市人均公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由15元提至25元，這意味著，市民將可享受到更多的公共衛(wèi)生服務(wù)。
泉州市市長(zhǎng)李建國(guó)在昨日召開(kāi)的2011年全市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革暨衛(wèi)生工作會(huì)議上，部署今年的醫(yī)改工作，他用4句話“點(diǎn)破”今年泉州醫(yī)改新亮點(diǎn)：要懂得平時(shí)重預(yù)防，才能少得??；要讓群眾看病少花錢(qián)；要讓群眾就醫(yī)更便利；要讓醫(yī)院服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。
“要懂得平時(shí)重預(yù)防，才能少得病。”重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目增至7類(lèi)
今年起，泉州市人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將由原來(lái)的15元提高到25元。這意味著，市民可享受到更多的公共服務(wù)，包括農(nóng)村育齡婦女補(bǔ)服葉酸、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、農(nóng)村孕婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查診斷、白內(nèi)障復(fù)明工程、無(wú)害化衛(wèi)生廁所建設(shè)等7類(lèi)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。
在此基礎(chǔ)上，泉州將以高血壓、糖尿病、重性精神疾病為重點(diǎn)，探索慢性病防治管理模式，建立信息數(shù)據(jù)庫(kù)。今年，泉州市全市城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率要達(dá)到常住人口50%；為65歲及以上老年人每年進(jìn)行健康危險(xiǎn)因素調(diào)查和體格檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重性精神疾病患者全部納入管理范圍。
“要讓群眾看病少花錢(qián)。”新農(nóng)合補(bǔ)償“底線”降至2萬(wàn)元
今年，泉州各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將分別從120元和150元提高到200元。部分醫(yī)藥費(fèi)用高、轉(zhuǎn)外就診多的縣（市、區(qū)），還將在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高籌資標(biāo)準(zhǔn)。6月底前，除了此前試點(diǎn)的洛江、惠安、德化外，泉州市全市啟動(dòng)新農(nóng)合普通門(mén)診統(tǒng)籌，同時(shí)探索城鎮(zhèn)職工普通門(mén)診統(tǒng)籌。今后，不管是市民還是農(nóng)民，在門(mén)診看病都可報(bào)銷(xiāo)部分資金。
特別要說(shuō)明的是，2011年，參合農(nóng)民符合新農(nóng)合補(bǔ)償政策的金額，只要超過(guò)2萬(wàn)元即可享受補(bǔ)償，最高限額也提高至20萬(wàn)元。這樣一來(lái)，今年度，可享受此政策的參合農(nóng)民，預(yù)計(jì)將大大增加。
此前，泉州市已建立的新農(nóng)合大病住院補(bǔ)充補(bǔ)償基金，補(bǔ)償對(duì)象為超過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上年度年人均純收入8倍以上的患者。也就是說(shuō)，一個(gè)參合農(nóng)民，在當(dāng)年度一次或多次住院累計(jì)醫(yī)藥費(fèi)用中，符合新農(nóng)合補(bǔ)償政策的金額要超過(guò)6萬(wàn)元才可享受此政策。按此方案測(cè)算，去年能享受的人數(shù)僅139人。
此外，今年泉州還要在洛江、惠安、臺(tái)商投資區(qū)、安溪、德化5個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展新農(nóng)合總額預(yù)付制，按人頭付費(fèi)試點(diǎn)，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取措施控制醫(yī)療費(fèi)用，緩解“看病貴”。
公立醫(yī)院收入結(jié)構(gòu)今年也將調(diào)整，縣及縣以上公立醫(yī)院藥品收入占醫(yī)藥比重不得超過(guò)47%，逐步實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院補(bǔ)償由服務(wù)收費(fèi)、藥品加成收入和財(cái)政補(bǔ)助三個(gè)渠道，向服務(wù)收費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)助兩個(gè)渠道轉(zhuǎn)變。
“要讓群眾就醫(yī)更便利。”所有公立醫(yī)院須長(zhǎng)期對(duì)口基層
按照要求，泉州市區(qū)所有公立醫(yī)院都要與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的對(duì)口協(xié)作關(guān)系。今年，泉州市區(qū)專(zhuān)科醫(yī)院，將與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立專(zhuān)科醫(yī)療協(xié)作試點(diǎn)；各縣（市）二甲以上醫(yī)院，將負(fù)責(zé)與轄區(qū)3家以上基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。參與協(xié)作的公立醫(yī)院對(duì)掛鉤的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)輸送、預(yù)約的患者，都要開(kāi)通“綠色通道”。
今年全市所有三級(jí)醫(yī)院都要實(shí)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、電話預(yù)約、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)約等形式的預(yù)約診療和社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約的優(yōu)先診治。到今年底，三級(jí)醫(yī)院社區(qū)轉(zhuǎn)診預(yù)約占門(mén)診就診量比例達(dá)20%，本地病人復(fù)診預(yù)約率達(dá)50%。
記者還從會(huì)上了解到，5月上旬前，泉州市將完成全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診一卡通，實(shí)現(xiàn)社保卡在全省各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)一卡通用、一卡通行。11月底前，實(shí)現(xiàn)全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的改造和實(shí)施，并與市級(jí)平臺(tái)聯(lián)通。
“要讓醫(yī)院服務(wù)更優(yōu)質(zhì)。”年內(nèi)各縣市都有二甲以上醫(yī)院
據(jù)了解，泉州今年將新增床位1600張，到2015年，全市新增床位數(shù)8500張，力爭(zhēng)每千人口床位數(shù)達(dá)4張。同時(shí)，加快福醫(yī)大附屬二院東海新院區(qū)、市醫(yī)療中心、市中醫(yī)聯(lián)合醫(yī)院等重點(diǎn)項(xiàng)目；年內(nèi)，完善永春、泉港縣級(jí)醫(yī)院軟硬件建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市各縣市都有一所二甲以上的公立醫(yī)院。
同時(shí)，泉州今年撥出1030萬(wàn)元，支持50家困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)。“十二五”期間，市、縣兩級(jí)財(cái)政在不減少衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的前提下，按1∶2的比例每年安排500萬(wàn)元，對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)備設(shè)施裝備、更新給予補(bǔ)助。
泉州鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)支持社會(huì)資本舉辦大型的或具有國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平的綜合或口腔、眼科、老年康復(fù)等專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)；符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還將納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。未來(lái)，民營(yíng)醫(yī)院將作為公立醫(yī)院的有效補(bǔ)充途徑。
