最近，各地不同程度出現(xiàn)蔬菜滯銷現(xiàn)象。對于菜農(nóng)來說，如何抵御市場風(fēng)險仍是關(guān)鍵。據(jù)本報報道，在發(fā)生了菜農(nóng)自殺事件的山東濟南唐王鎮(zhèn)，農(nóng)村合作社、農(nóng)超對接等生產(chǎn)方式，還未能普及，實施起來相對困難。普遍仍是一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，在價格下跌后，各家各戶承擔(dān)著全部損失。
令各級政府頭痛的“高菜價”，忽然之間就變成了“賣菜難”；對各級政府來說，仿佛一夜之間工作的重點就從“菜貴傷民”，轉(zhuǎn)向了防范“菜賤傷農(nóng)”。
解決目前各地蔬菜滯銷問題，既需要影響大、見效快的短期措施，更需要有長遠(yuǎn)的政策，從根本上走出菜價變動周期。因此，首先需要弄清的是，菜農(nóng)更需要得到政府怎樣的幫助？
從最近的報道看，有關(guān)部門現(xiàn)在采取的措施主要有三條：加強商農(nóng)合作，促進產(chǎn)銷銜接；細(xì)分產(chǎn)銷信息，拓寬發(fā)布渠道；支持菜農(nóng)投保，建立救助機制。這措施，如果能夠得到有效執(zhí)行，那么，很多菜農(nóng)或許能夠渡過眼下的難關(guān)。在河南中牟，幾天前幾分錢一斤的芹菜，收購價已提高到了0.11元至0.12元，基本能夠保本。
然而，在現(xiàn)實當(dāng)中，靠這些措施根本解決菜農(nóng)的問題，卻不容樂觀。比如“農(nóng)超對接”能夠降低流通成本，可推行的并不理想。此前商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，目前，全國農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)由直采直銷銷售的比例僅為15%。據(jù)報道，在發(fā)生菜農(nóng)自殺事件的山東濟南歷城區(qū)唐王鎮(zhèn)，也有“農(nóng)超對接”，但是，有很多村仍然是一家一戶生產(chǎn)，農(nóng)超之間沒有實現(xiàn)有效對接。
實質(zhì)上，無論是從農(nóng)超對接、信息發(fā)布、菜農(nóng)投保，都在執(zhí)行環(huán)節(jié)遭遇一個共同的問題，就是一家一戶的蔬菜生產(chǎn)方式。零散的生產(chǎn)方式讓菜農(nóng)和超市、市場、保險機構(gòu)之間的溝通成本居高不下，也讓一些好措施推行起來相當(dāng)緩慢。
應(yīng)該說，農(nóng)超對接、打破信息不對稱、健全菜農(nóng)保險機制，方向都是對的，然而，現(xiàn)在，菜農(nóng)迫切需要的卻是生產(chǎn)組織方式的升級，即從一家一戶向現(xiàn)代化、規(guī)模化、組織化轉(zhuǎn)型。蔬菜生產(chǎn)如果不能完成公司化轉(zhuǎn)型，就難以降低市場交易各方的成本。
按說，這些問題完全能夠按照市場自發(fā)的秩序完成，并不需要地方政府再額外做些什么。可是，大多數(shù)的菜農(nóng)仍然是個體戶的生產(chǎn)就說明，或許因為有些制度的存在，制約了農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展和升級。
新京報記者在唐王鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營的農(nóng)戶，他們建立的農(nóng)村合作社與濟南的超市對接，多數(shù)都避免了影響。但是，唐王鎮(zhèn)的規(guī)?；?jīng)營幾年下來只有 1萬畝，并不多，另外，規(guī)模化經(jīng)營遇到了兩個致命問題：一是土地流轉(zhuǎn)不易，二是規(guī)模化經(jīng)營資金不足貸款難。這兩個問題其實都和農(nóng)村土地制度有關(guān)。
如果農(nóng)村土地可以自由流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)的過程中能夠正常反映其市場價值，農(nóng)地可以像國有土地那樣抵押、貸款，那么，這兩個問題或許將迎刃而解。菜農(nóng)在規(guī)模和經(jīng)營水平上去之后，抵抗市場風(fēng)險和對行情的判斷力都會大大提高。
菜農(nóng)更需要得到政府怎樣的幫助？不必要去細(xì)微地指導(dǎo)他們的生產(chǎn)和銷售，也不一定要給他們大量推銷種菜保險，這些通過市場都可以實現(xiàn)；菜農(nóng)更需要的是，擁有參與市場交易的完整的權(quán)利和作為公民的基本保障，因而，需要通過《土地管理法》的修改等制度改進，打破影響農(nóng)業(yè)升級的制度障礙，同時，給他們提供城鄉(xiāng)均等化的養(yǎng)老和社會保障制度。
