糧食作為百價之基，其波動直接影響食品價格進(jìn)而傳導(dǎo)至整個物價?；仡櫧诘膸纵唶鴥?nèi)物價上漲周期，都有糧食價格上漲的身影。2011年上半年國內(nèi)通脹壓力仍然較大，國內(nèi)外糧價快速上漲更是加大了通脹壓力。目前的最低收購價實(shí)際上僅僅略超出平均種糧成本，對拉動農(nóng)民種糧積極性影響甚微?？紤]到國內(nèi)短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面機(jī)械化種植可能性幾乎沒有，種糧還必須提高廣大農(nóng)民種植積極性。在種糧人力成本不斷提高、國際能源與農(nóng)資產(chǎn)品價格上漲推高國內(nèi)物質(zhì)與服務(wù)成本的背景下，未來亟須在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上再調(diào)高最低糧食收購價。也可考慮在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對市場價格的監(jiān)控，實(shí)施隨行就市的最低價格保護(hù)機(jī)制，增加農(nóng)民種糧成本積極性，確保我國糧食安全不受影響。
次貸危機(jī)后國際糧價再度快速上漲
在國際糧價仍處于高位，國內(nèi)糧食收購價連年上漲之際，糧價已經(jīng)成為推動國內(nèi)物價上漲的主要因素之一。另外，糧價作為通脹主要推手——食品類中最為基礎(chǔ)的品種，對于其他品種會產(chǎn)生價格上漲的帶動作用，因而有必要深入探討國內(nèi)外糧價波動對物價的影響。
聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO）的糧食（Cereal）概念指谷物，包括麥類、粗糧（主要是玉米）和大米三大類，而我國的糧食統(tǒng)計范疇除了谷物外，還包含豆類和薯類。大豆與薯類基本屬于經(jīng)濟(jì)作物的范疇，因此我國主要的糧食作物還是小麥、玉米和大米。
近年來，在全球性的庫存占比下降、主要產(chǎn)糧國自然災(zāi)害頻發(fā)、部分出口國出口限制、生物能源提煉增加等多重因素的綜合推動下，國際糧食價格在 2008年次貸危機(jī)回調(diào)之后，再度快速上漲。從聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的實(shí)際食品與糧食價格指數(shù)（已剔除通脹影響）來看，2010年以后國際糧價重現(xiàn)快速上漲的態(tài)勢。2011年3月聯(lián)合國糧農(nóng)組織糧食價格指數(shù)平均為252點(diǎn)，比2月份略微回調(diào)2.6%，但仍比2010年3月份高出60%。
從IMF監(jiān)測的國際主要糧食大宗商品交易價格來看，2010年以來的主要糧食價格也出現(xiàn)加快上漲的態(tài)勢。
首先，全球糧食庫存比例連續(xù)數(shù)年下滑，支撐國際糧價上漲。按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，衡量安全保障的世界糧食庫存/消費(fèi)比已經(jīng)從 2000年1月的31.4%下降至2010年11月的21%，而衡量出口能力的主要糧食出口國的庫存/減量比也從2000年1月的21.9%下降至 2010年11月的15.3%。
從具體品種來看，按照聯(lián)合國糧農(nóng)組織公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算，世界小麥的庫存/消費(fèi)比已經(jīng)從2000年1月的41.23%下降至2010年11月的 27.93%，而主要糧食出口國的庫存/減量比也從2000年1月的22.96%下降至2010年11月的18.86%；世界粗糧（主要是玉米）的庫存 /消費(fèi)比已經(jīng)從2000年1月的22.41%下降至2010年11月的13.51%，而主要糧食出口國的庫存/減量比也從2000年1月的17.18%下降至2010年11月的7.98%；世界大米的庫存/消費(fèi)比已經(jīng)從2000年1月的37.14%下降至2010年11月的30.13%，而主要糧食出口國的庫存/減量比也從2000年1月的25.66%下降至2010年11月的19.12%。
其次，主要糧食出口國遭受災(zāi)害沖擊，并引發(fā)持續(xù)的出口限制。自2010年年中開始，全球主要糧食出口區(qū)域出現(xiàn)了一系列的自然災(zāi)害天氣。如 2010年中全球小麥的主要出口國家與地區(qū)——俄羅斯、烏克蘭、哈薩克斯坦等地遭遇百年難遇的高溫干旱天氣，減產(chǎn)達(dá)三成左右；2010年8月加拿大降雨過量導(dǎo)致其西部小麥種植面積下滑至40年來的低點(diǎn)，減產(chǎn)量可能達(dá)到17%；澳大利亞則發(fā)生嚴(yán)重干旱和蝗蟲災(zāi)害，影響東南部4個州、50萬平方公里的土地面積；近期印度糧食庫存管理不善，可能會有近1000萬噸小麥和大米腐爛。由于遭受自然災(zāi)害影響，全球糧食的出口狀況惡化，許多主要糧食出口國開始實(shí)施管制措施。如俄羅斯、烏克蘭率先實(shí)施小麥出口限制。俄羅斯的小麥出口限制已從2010年年底延續(xù)到2011年年中，未來還可能繼續(xù)延長，再加上印度可能會實(shí)施糧食出口管制，未來國際糧食供給將面臨出口能力下降的沖擊。
再次，生物能源占比的不斷提高壓低了國際糧食供應(yīng)。由于原油價格的不斷上漲，用于煉制生物能源的粗糧數(shù)量持續(xù)上升，而按照OECD-FAO聯(lián)合數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)，煉制生物能源的粗糧在全部消費(fèi)量中的比重在2010年之后可能重新上升。
從另一個角度來看，全球?qū)τ谏锬茉吹男枨笠苍诓粩嗵岣撸瑥?005年到2010年，全球生物乙醇的生產(chǎn)量從4032.54萬噸上升至 10069.75萬噸，消費(fèi)量從4193.75萬噸上升至10092.09萬噸，同期價格也從34.94美元/百升上升至51.44美元/百升；從 2005到2010年，全球生物柴油的生產(chǎn)量從488.13萬噸上升至2314.3萬噸，消費(fèi)量從490.86萬噸上升至2283.88萬噸，同期價格也從86.69美元/百升上升至118.54美元/百升。
依靠糧食高保障自給率建立“防火墻”
首先，糧食高保障率、高自給率杜絕外部價格上漲帶來的價格沖擊。我國長期采取“糧食作物優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)作物讓步”的發(fā)展戰(zhàn)略，確保了我國小麥、玉米、稻谷消費(fèi)的高保障率與高自給率。這也是為何2010年以來國際糧價快速上升并未對我國物價形成大幅沖擊的根本原因。一是高保障率方面，按照OECD農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)計算：中國粗糧（主要是玉米）的庫存/消費(fèi)比從2005年的26%上升至2010年的32.21%，而同期全球水平從22.14%下降至13.51%；中國小麥的庫存/消費(fèi)比從2005年的53.58%上升至2010年的87.42%，而同期全球水平從41.23%下降至27.93%；中國大米的庫存/消費(fèi)比從2005年的28.74%上升至2010年的35.23%，而同期全球水平從37.14%下降至30.13%。二是高自給率方面，按照OECD農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫提供的數(shù)據(jù)計算：中國粗糧（主要是玉米）的進(jìn)口/消費(fèi)比從2005年的1.57%下降至2010年的0.97%，中國小麥的進(jìn)口/消費(fèi)比從2005年的1%下降至2010年的0.3%，中國大米的進(jìn)口/消費(fèi)比從2005年的0.51%下降至2010年的0.29%。
其次，我國采取保護(hù)性的最低收購價措施穩(wěn)定糧食市場。保護(hù)性的最低收購價有利于防止糧價短期波動造成農(nóng)民經(jīng)濟(jì)損失和種糧積極性。2007年以來我國糧食收購價開始穩(wěn)步上升，截至2011年我國糧食最低收購價4年累計漲幅分別為：早秈稻45.71%、中晚秈稻48.61%、粳稻70.67%、白小麥31.94%、紅小麥34.78%、混合麥34.78%，這一價格漲幅與市場平均收購價的漲幅基本一致。合理的最低收購價穩(wěn)步上升確保了農(nóng)民種糧積極性和我國糧食供給的平穩(wěn)增長。
“防火墻”背后的隱患不容忽視
雖然國內(nèi)糧食市場依靠不斷提高收購保護(hù)價、高自給保障率建立了糧價內(nèi)外隔離的“防火墻”，避免了外部糧價快速上漲對國內(nèi)整體價格水平的沖擊。但是，仍然需要看到，國內(nèi)糧食收購價整體偏低、農(nóng)民種糧成本不斷提高、原油等國際大宗商品價格上漲推高農(nóng)資成本等因素也在間接的抬升國內(nèi)糧價和物價。
首先，國內(nèi)糧食收購價仍整體偏低。一方面，政府提供的最低收購保護(hù)價是低于市場平均成交價的，如2011年2月，紅小麥?zhǔn)袌銎骄召弮r已達(dá) 1.01元/斤，而同期最低收購價僅為0.93元/斤。粳稻市場平均收購價達(dá)到1.37元/斤，而同期最低收購價僅為1.28元/斤。另一方面市場平均收購價還低于期貨市場預(yù)期價格較多，如2011年2月，鄭交所強(qiáng)麥期貨1107已達(dá)2615元/噸，而同期的市場平均收購價折算（按紅小麥和白小麥?zhǔn)召弮r平均）僅2034元/噸，兩者之間的價差幅度達(dá)28.58%。
糧食收購價整體偏低帶來的直接問題就是中下游流通環(huán)節(jié)擠占上游生產(chǎn)環(huán)節(jié)的利潤空間，使糧食生產(chǎn)者在整個利潤鏈中的收益占比下降。一方面影響種糧農(nóng)民積極性，對中國糧食安全構(gòu)成威脅。歸根結(jié)底，糧食安全是靠“種出來”的，絕不是靠“流通出來”的，流通領(lǐng)域理應(yīng)大幅讓利于生產(chǎn)領(lǐng)域；另一方面如果中下游糧價上漲空間較大，可能會引發(fā)市場囤積居奇，導(dǎo)致終端消費(fèi)價格快速上漲，從而在上游生產(chǎn)波動不大的情況下引發(fā)下游消費(fèi)物價上漲壓力。
其次，農(nóng)民種地成本也在不斷的提高。按照國家發(fā)改委價格司出版的《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2010》計算，從2004年到2009年，三種糧食平均種植的單價成本已經(jīng)從0.49元/斤上升到2009年的0.71元/斤，而 2009年政府最低收購保護(hù)平均價僅0.88元/斤，再扣除賣糧運(yùn)輸與其他雜費(fèi)，農(nóng)民種糧實(shí)際的利潤空間確實(shí)較小。三種糧食平均種植成本中，物質(zhì)與服務(wù)成本穩(wěn)定在50%左右，人工成本占30%左右，土地成本占20%左右。近年來人工成本、物質(zhì)與服務(wù)成本均呈現(xiàn)不斷上漲的態(tài)勢，這對于提高農(nóng)民種糧積極性、穩(wěn)定國內(nèi)糧食價格不利。
再次，原油等國際大宗商品價格可以影響到種糧成本中的物質(zhì)與服務(wù)成本部分。物質(zhì)與服務(wù)成本在種糧總成本中的比重為50%左右，而其中化肥費(fèi)的占比則達(dá)到40%左右、機(jī)械租賃作業(yè)費(fèi)為35%左右，這兩項(xiàng)可能受原油等國際大宗商品價格影響的項(xiàng)目合計對整個種糧成本影響達(dá)30%以上。也即國際化肥、能源等大宗商品價格上漲10%，保守估計國內(nèi)種糧成本大致會提高2-3%左右。
最后，糧食平均收購價上漲對CPI影響較大。糧價本身在CPI中就占據(jù)3%以上的權(quán)重，且糧價作為“百價之基”，對中下游其他商品價格上漲起到明顯的推動作用。即便是按照以往種糧成本平均每年上升10-15%左右的速度計算，國家糧食最低收購價略高于種糧成本增速，上漲12-17%，那么對 CPI的影響應(yīng)該在0.36-0.51%左右。
執(zhí)筆：陸志明，金融學(xué)博士，交行金研中心研究員
種糧成本上升
10%20%
糧食收購價上漲12%22%
對CPI的影響0.36%0.66%
近年來三種糧食平均種植成本快速上升（元/斤）
表2：種糧成本上升對糧價和CPI影響的情景分析
表1：世界糧食市場庫存占比下降
產(chǎn)量供應(yīng)量消費(fèi)量期末庫存量全球庫存/消費(fèi)之比主要出口國庫
/減量之比
( 單位：百萬噸 )(單位：百分比)
2000/011859.812498.401894.79605.1831.3521.93
2001/021907.892513.071932.12577.5729.9421.31
2002/031836.032413.601931.36489.8224.9915.97
2003/041894.782384.601963.32419.2320.7414.77
2004/052074.492492.592022.81471.9423.0718.35
2005/062052.202524.142041.85471.8722.7719.07
2006/072019.532491.412072.13427.2819.9614.54
2007/082131.962560.342140.87421.0919.2113.97
2008/092285.802706.892191.77503.8922.5618.02
2009/102261.992765.882233.90527.8623.1818.60
2010/112235.982763.842277.56480.7221.0015.32
資料來源：《全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料匯編2010》，交行金研中心
資料來源：OECD，交行金研中心
資料來源：FAO，交行金研中心
交通銀行金融研究中心
