天津網(wǎng)訊 城市快報(bào)記者 侯硯 即時(shí)播報(bào) 記者從天津市人社局獲悉，“十一五”期間，全市各級(jí)人力社保部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置，用積極的態(tài)度、發(fā)展的辦法、創(chuàng)新的機(jī)制解決就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持完善政策促發(fā)展，堅(jiān)持攻堅(jiān)克難辦實(shí)事，堅(jiān)持創(chuàng)新探索破難題，大力實(shí)施“1233”戰(zhàn)略，即：完善一個(gè)體系，依托兩個(gè)平臺(tái)，抓好三個(gè)重點(diǎn)，突破三個(gè)難點(diǎn)。促使就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，就業(yè)穩(wěn)定性不斷提高，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民生更大改善。
促進(jìn)就業(yè)的制度體系不斷完善，政策的引領(lǐng)效應(yīng)日益彰顯。“十一五”期間，我市堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)謀發(fā)展、以人為本定政策，不斷完善積極的就業(yè)政策框架。在全國(guó)率先頒布了《天津市就業(yè)促進(jìn)條例》，實(shí)施了職業(yè)教育、失業(yè)保險(xiǎn)、勞動(dòng)合同、勞動(dòng)監(jiān)察等五部地方性法規(guī)和六部政府規(guī)章。制定實(shí)施了再就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)四個(gè)規(guī)劃綱要，出臺(tái)了170多個(gè)相關(guān)配套文件，形成了稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、小額貸款等較為完備、行之有效的就業(yè)促進(jìn)法規(guī)政策體系。
依托國(guó)家級(jí)先行先試創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)深入開(kāi)展。全面實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)三年規(guī)劃綱要，與國(guó)家人力社保部在津共建創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，初步形成了“培育創(chuàng)業(yè)主體、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、提供創(chuàng)業(yè)資金、推介創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目”的創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)促進(jìn)機(jī)制。全市普遍建立了創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和小額貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu)，將免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的對(duì)象擴(kuò)大到所有勞動(dòng)者，將初次小額貸款額度由2萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元，最高達(dá)到10萬(wàn)元。各類創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展到180余家，留學(xué)歸國(guó)人員、紅橋意庫(kù)、西青青果園、河?xùn)|橋園、河北北新等創(chuàng)業(yè)園富有特色。成功舉辦了兩屆中國(guó)·天津創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介會(huì)。全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)能力測(cè)評(píng)。累計(jì)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)2.8萬(wàn)人，創(chuàng)業(yè)成功2.6萬(wàn)人，發(fā)放小額貸款3.6億元，帶動(dòng)12萬(wàn)人就業(yè)。
堅(jiān)持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)作為重點(diǎn)，暢通渠道。實(shí)施促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)20條意見(jiàn)，將就業(yè)服務(wù)、供需對(duì)接、政策扶持前移到畢業(yè)學(xué)年的學(xué)生；搭建就業(yè)見(jiàn)習(xí)、技能提升、帶徒授業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、基層鍛煉等五個(gè)平臺(tái)。累計(jì)發(fā)展見(jiàn)習(xí)基地1360家，參加見(jiàn)習(xí)3.8萬(wàn)人，見(jiàn)習(xí)就業(yè)率達(dá)到93%；組織674名企業(yè)家?guī)蛶?000多名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)；開(kāi)展“十百千萬(wàn)”等專項(xiàng)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，舉辦136場(chǎng)招聘會(huì)，提供崗位信息9.2萬(wàn)個(gè)。連續(xù)兩年我市應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。
堅(jiān)持把促進(jìn)困難群體就業(yè)作為重點(diǎn)，完善措施。2006年，我市就將零就業(yè)家庭、單親家庭等城鎮(zhèn)十類困難群體納入就業(yè)援助范圍；2009年，將托底安置就業(yè)困難群體工作由城鎮(zhèn)延伸至農(nóng)村，通過(guò)公益性崗位安置、鼓勵(lì)靈活就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)等措施，盯人幫扶、托底安置，保持零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零，其他困難群體安置率達(dá)到86%以上。共有33.3萬(wàn)名大齡困難人員實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)或在公益性崗位得到安置，發(fā)放工資和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼39.5億元。
