“三農(nóng)”工作的核心是農(nóng)民問題，農(nóng)民問題的核心是增收問題。無論是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，還是全面建成小康社會，都離不開農(nóng)民增收。那國家對于促進(jìn)農(nóng)民增收的措施有哪些？有什么渠道促進(jìn)農(nóng)民增收？
一、促進(jìn)農(nóng)民增收的措施有哪些
在國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于完善支持政策促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見》中，提出到2020年農(nóng)民收入增長支持政策體系進(jìn)一步完善，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)?！兑庖姟窂乃膫€(gè)方面對完善農(nóng)民增收支持政策提出了明確要求。
一是完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度。通過加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，推進(jìn)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策轉(zhuǎn)型，完善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，改革完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，健全新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體支持政策，加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，探索財(cái)政撬動(dòng)金融支農(nóng)新模式等方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。
二是強(qiáng)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。通過加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度，支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)工商資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村，健全產(chǎn)業(yè)鏈利益聯(lián)結(jié)機(jī)制等措施，拓寬農(nóng)民增收新渠道。
三是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展長效機(jī)制。通過深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村資源資產(chǎn)要素活力，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化輻射帶動(dòng)作用等舉措，釋放農(nóng)民增收新動(dòng)能。
四是健全困難群體收入保障機(jī)制。通過強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，完善農(nóng)村社會保障制度等方式，確保實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、促進(jìn)農(nóng)民增收的渠道
1、休閑農(nóng)業(yè)
休閑農(nóng)業(yè)是利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。是可以深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加農(nóng)民收入的新途徑。休閑農(nóng)業(yè)中最典型的模式為農(nóng)家樂，農(nóng)民利用自家庭院、自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品及周圍的田園風(fēng)光、自然景觀，以低廉的價(jià)格吸引游客前來吃、住、玩、游、娛、購等旅游活動(dòng)。主要類型有農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)家樂、民俗文化農(nóng)家樂、民居型農(nóng)家樂、體閑娛樂農(nóng)家樂、食宿接待農(nóng)家樂、農(nóng)事參與農(nóng)家樂。
2、鄉(xiāng)村旅游
鄉(xiāng)村旅游是以旅游度假為宗旨，以村莊野外為空間，以人文無干擾、生態(tài)無破壞、以游居和野行為特色的村野旅游形式。鄉(xiāng)村旅游的概念包含了兩個(gè)方面：一是發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，二是以鄉(xiāng)村性作為旅游吸引物，二者缺一不可。
2015年中央一號文件提出，要積極開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，挖掘鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、旅游觀光、文化教育價(jià)值。
2015年5月19日是第五個(gè)中國旅游日，國務(wù)院副總理汪洋在湖北恩施集中連片貧困地區(qū)調(diào)研旅游扶貧工作。他強(qiáng)調(diào)，鄉(xiāng)村旅游是基層和群眾的創(chuàng)造，旅游扶貧是貧困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的有效方式，是貧困群眾脫貧致富的重要渠道。
中央一號文件強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展。
2018年12月，國家發(fā)展改革委等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質(zhì)升級行動(dòng)方案（2018年—2020年）》，提出“鼓勵(lì)引導(dǎo)社會資本參與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展建設(shè)”，加大對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的配套政策支持。此前，2018年中央一號文件明確提出關(guān)于“實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”的要求。
3、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)是指有效地將科技和人文要素融入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進(jìn)一步拓展農(nóng)業(yè)功能、整合資源，把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展為融生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)以附加值文化為理論核心，出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)是充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，大力培育農(nóng)產(chǎn)品附加值文化，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的目標(biāo)。
創(chuàng)意農(nóng)業(yè)可以通過特色農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)景觀設(shè)計(jì)、農(nóng)業(yè)休閑旅游、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟進(jìn)建設(shè)等一些列創(chuàng)新，提高農(nóng)的效益、增加農(nóng)民收入、提升農(nóng)民文化水平、改善農(nóng)村環(huán)境、創(chuàng)造農(nóng)民“居家就業(yè)”的新型就業(yè)形式，改變農(nóng)村的生產(chǎn)力布局和城鄉(xiāng)生活格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一體化，保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的可持續(xù)性與落地性。
4、農(nóng)村電子商務(wù)
農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)包含網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場、數(shù)字農(nóng)家樂、特色旅游、特色經(jīng)濟(jì)和招商引資等內(nèi)容。
網(wǎng)上農(nóng)貿(mào)市場可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品市場行情和動(dòng)態(tài)快遞、商業(yè)機(jī)會撮合、產(chǎn)品信息發(fā)布等內(nèi)容，幫助外商出入屬地市場和屬地農(nóng)民開拓國內(nèi)市場、走向國際市場。
特色旅游可以依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，通過宣傳推介來擴(kuò)大對外知名度和影響力，從而全方位介紹屬地旅游線路和旅游特色產(chǎn)品及企業(yè)等信息，發(fā)展屬地旅游經(jīng)濟(jì)。
數(shù)字農(nóng)家樂可以為屬地的農(nóng)家樂(有地方風(fēng)情的各種餐飲娛樂設(shè)施或單元)提供網(wǎng)上展示和宣傳的渠道。通過運(yùn)用地理信息系統(tǒng)技術(shù)，制作全市農(nóng)家樂分布情況的電子地圖，同時(shí)采集農(nóng)家樂基本信息，使其風(fēng)景、飲食、娛樂等各方面的特色盡在其中，一目了然。既方便城市百姓的出行，又讓農(nóng)家樂獲得廣泛的客源，實(shí)現(xiàn)城市與農(nóng)村的互動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收。
招商引資指的是搭建各級政府部門招商引資平臺，介紹政府規(guī)劃發(fā)展的開發(fā)區(qū)、生產(chǎn)基地、投資環(huán)境和招商信息，更好的吸引投資者到各地區(qū)進(jìn)行投資生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)
