回答《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法》是為了加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定制定的。本辦法所稱的食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售是指食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場后的相關(guān)銷售活動，在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場的銷售活動，都應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
一、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理辦法
1、第一章（總 則）
第一條：【立法宗旨】為加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理，保障公眾身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條：【適用范圍】在中華人民共和國境內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條：【監(jiān)管原則】食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程追溯、社會共治，建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。
第四條：【監(jiān)管職責(zé)】食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)和國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)，對市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督管理。但不包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、動植物疫病防控和轉(zhuǎn)基因生物安全的監(jiān)督管理。
第五條：【監(jiān)管職責(zé)】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。
第六條：【經(jīng)營責(zé)任】食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者(以下簡稱市場開辦者)對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理活動，保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全。
第七條：【社會監(jiān)督】任何組織或者個人有權(quán)舉報食用農(nóng)產(chǎn)品安全違法行為，依法向食品藥品監(jiān)督管理部門了解食用農(nóng)產(chǎn)品安全信息，對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。
2、第二章（市場開辦者）
第八條：【基本要求】食用農(nóng)產(chǎn)品市場應(yīng)當(dāng)按照食用農(nóng)產(chǎn)品大類、保鮮和衛(wèi)生要求進(jìn)行分區(qū)，同類型產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在同一交易區(qū)內(nèi)經(jīng)營，其經(jīng)營環(huán)境、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)營管理應(yīng)當(dāng)符合保障食用農(nóng)產(chǎn)品安全的要求。
第九條：【管理責(zé)任】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員，開展食用農(nóng)產(chǎn)品安全知識培訓(xùn)，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作。
第十條：【建立檔案】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立入場銷售者檔案，如實(shí)記錄銷售者名稱或姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。銷售者檔案保存期限不少于銷售者停止銷售后的六個月。
第十一條：【市場準(zhǔn)入】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，對進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，符合食品安全要求的，準(zhǔn)予進(jìn)入市場銷售。對無法提供產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件的，如允許其進(jìn)入市場銷售，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行快速檢測或抽樣檢驗(yàn)。檢驗(yàn)合格的，方可進(jìn)入市場銷售。檢驗(yàn)不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)入市場銷售。
第十二條：【信息報告】市場開辦者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場名稱、類型、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、市場內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品種類、攤位數(shù)量等市場信息。
第十三條：【日常檢查】市場開辦者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查制度，定期或者不定期對銷售者的經(jīng)營環(huán)境和條件及其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢查，經(jīng)檢查或抽檢質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，發(fā)現(xiàn)有違法行為或者存在食品安全事故潛在風(fēng)險隱患的應(yīng)當(dāng)及時制止，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告或者依照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議進(jìn)行處理。
第十四條：【信息公示】市場開辦者應(yīng)當(dāng)在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)結(jié)果、不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、監(jiān)督管理部門投訴舉報電話等信息。
第十五條：【簽訂協(xié)議】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。未簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的，不準(zhǔn)進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售。
第十六條：【檢測制度】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員，或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，每天對進(jìn)入批發(fā)市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行快速檢測或抽樣檢驗(yàn)，并及時公布抽檢結(jié)果。發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售，并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告，按照與銷售者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議處理。國家法律法規(guī)有規(guī)定的，按照法律法規(guī)處理。
第十七條：【銷售憑證】批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式，供入場銷售者使用，以票據(jù)鏈的方式保證食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯。
第十八條：【鼓勵性條款】鼓勵食品批發(fā)市場改造升級，更新設(shè)施、設(shè)備，提高保障食品安全的能力和水平。
3、第三章（銷售者）
第十九條：【場所要求】第三者供貨方品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名，銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的銷售和貯存場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持相距25米以上的距離。
第二十條：【設(shè)備設(shè)施要求】第三者供貨方品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名，銷售者應(yīng)當(dāng)具有與其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施。
第二十一條：【貯存要求】第三者供貨方品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名，銷售者貯存食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食用農(nóng)產(chǎn)品，及時清理腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第二十二條：【查驗(yàn)記錄制度】銷售者采購食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三十二條的規(guī)定查驗(yàn)相關(guān)證明材料，不符合要求的，不得采購和銷售。
第二十三條：【銷售企業(yè)要求】第三者供貨方品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名，食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，制定食品安全事故處置方案，配備必要的食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員，對職工進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)，依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售活動。
第二十四條：【安全責(zé)任】第三者供貨方品，應(yīng)當(dāng)在貯存位置標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、銷售者應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。有發(fā)生食品安全事故潛在風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售并向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告。
第二十五條：【添加劑要求】銷售者在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定要求，防止二次污染。
第二十六條：【應(yīng)當(dāng)包裝標(biāo)識的要求】銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)識的食用農(nóng)產(chǎn)品，須經(jīng)包裝或者附加標(biāo)識后方可銷售。包裝物或者標(biāo)識上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。對保質(zhì)期有要求的，應(yīng)標(biāo)注保質(zhì)期。保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的，應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明。有分級標(biāo)準(zhǔn)或者使用添加劑的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級或者添加劑名稱。
第二十七條：【未包裝標(biāo)識的要求】銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、生產(chǎn)者或者銷售者名稱等內(nèi)容。
第二十八條：【進(jìn)口產(chǎn)品包裝標(biāo)識的要求】進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合我國法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，并載明原產(chǎn)地、境內(nèi)代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
第二十九條：【問題農(nóng)產(chǎn)品處理】銷售者發(fā)現(xiàn)其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者，并記錄停止銷售和通知情況。
第三十條：【禁止規(guī)定】禁止銷售下列食用農(nóng)產(chǎn)品:
(1)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的。
(2)致病性寄生蟲、微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的。
(3)超范圍、超限量使用食品添加劑的。
(4)腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的。
(5)病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其產(chǎn)品。
(6)未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類產(chǎn)品。
(7)使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。
(8)被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的。
(9)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的。
(10)國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的。
(11)偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的。
(12)以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。
(13)其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十一條：【入場要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者如實(shí)提供營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、姓名、聯(lián)系方式、住址、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠道等信息。
第三十二條：【準(zhǔn)入要求】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向市場開辦者提供下列證明材料:
(1)產(chǎn)地或來源證明。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或者農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織及其成員生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由本單位出具產(chǎn)地證明。其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，由縣級農(nóng)業(yè)行政部門指定的機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村民委員會等出具產(chǎn)地或來源證明。銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可作為食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明文件。
(2)合格證明文件。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)(檢疫)合格證明或者自檢合格證明等能夠證明食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格證明文件。銷售獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的食用農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量標(biāo)志可作為合格證明文件。
(3)銷售按規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的動物及其產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供動物產(chǎn)品檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等證明文件。
(4)銷售進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，還應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書。不能提供前款(一)、(二)項(xiàng)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)主動向市場開辦者申請抽檢，抽樣檢驗(yàn)合格的可以進(jìn)入市場銷售。經(jīng)抽樣檢驗(yàn)不合格的，不得銷售。不能提供前款(三)、(四)所列證明材料的食用農(nóng)產(chǎn)品，不得銷售。
農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的種植類食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要提供第一款所列證明材料，向市場開辦者提供其身份證復(fù)印件及聯(lián)系方式、銷售品種信息后，可以進(jìn)入市場銷售。
第三十三條：【標(biāo)牌公示】銷售者進(jìn)入批發(fā)、零售市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在攤位(柜臺)明顯位置如實(shí)公布銷售者名稱(姓名)、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、合格證明文件等信息。
第三十四條：【銷售記錄】銷售者進(jìn)入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證。銷售食用農(nóng)產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)填寫銷售憑證。銷售憑證存根應(yīng)當(dāng)裝訂成冊或采用信息化手段記錄、保存。保存期限不得少于六個月。
4、第四章（其他經(jīng)營者）
第三十五條：【第三方倉儲服務(wù)提供者】提供食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照食品安全的要求貯存食品，履行以下義務(wù):
(1)如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式以及所提供服務(wù)的銷售者名稱、貯存的食用農(nóng)產(chǎn)品品種、數(shù)量等信息。
(2)查驗(yàn)所提供服務(wù)的銷售者的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，并建立進(jìn)出貨臺賬，記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、貯存日期、出貨日期、銷售者的名稱或姓名、聯(lián)系方式等。進(jìn)出貨臺賬和相關(guān)證明材料保存期限不得少于六個月。
(3)保障貯存、運(yùn)輸和裝卸食用農(nóng)產(chǎn)品的容器、工具和設(shè)備安全、無害，保持清潔，防止污染，保證食用農(nóng)產(chǎn)品安全所需的溫度、濕度等特殊要求，不得將食用農(nóng)產(chǎn)品與有毒、有害物品一同貯存、運(yùn)輸。
(4)貯存肉類凍品應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存檢疫合格證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等文件。
(5)貯存進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并記錄出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明或衛(wèi)生證書。
(6)定期檢查庫存產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)銷售者有違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。
(7)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十六條：【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者】網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者對入網(wǎng)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品安全承擔(dān)管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):
(1)如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告其名稱、地址、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、聯(lián)系方式、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員及身份證號碼、食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者名稱、數(shù)量等信息。
(2)建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度，配備專職或者兼職的食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)。
(3)對入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者進(jìn)行實(shí)名登記，記錄入網(wǎng)銷售者名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照或者身份證號碼、住址、聯(lián)系方式、銷售食用農(nóng)產(chǎn)品主要品種及進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息，保證食用農(nóng)產(chǎn)品交易可追溯。
(4)與入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任義務(wù)。
(5)發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告所在地縣級食品藥品監(jiān)督管理部門。發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)，配合做好處置工作。
(6)法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第三十七條：【柜臺出租者、展銷會舉辦者】食用農(nóng)產(chǎn)品柜臺出租者、展銷會舉辦者按照市場開辦者管理。
第三十八條：【食品攤販】食品攤販銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，參照所在省、自治區(qū)、直轄市制定的辦法管理。
5、第五章（監(jiān)督管理）
第三十九條：【監(jiān)管責(zé)任】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ谋拘姓^(qū)域食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃，開展食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理工作。
第四十條：【監(jiān)督檢查】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門有權(quán)采取下列措施，對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者及其他經(jīng)營者遵守本辦法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十一條：【信用檔案】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者信用檔案，如實(shí)記錄日常監(jiān)督檢查結(jié)果、違法行為查處和銷售者停止銷售等情況，依法向社會公布并實(shí)時更新。對有不良信用記錄的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者增加監(jiān)督檢查頻次。將違法行為情節(jié)嚴(yán)重的經(jīng)營者以及其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人的相關(guān)信息，列入嚴(yán)重違法經(jīng)營者名單，并予以公布。
第四十二條：【責(zé)任約談】有下列情形之一的，縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門可以對食用農(nóng)產(chǎn)品市場開辦者、銷售者或者其他經(jīng)營者的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談:
(1)發(fā)生食品安全事故的。
(2)食用農(nóng)產(chǎn)品在銷售過程中存在安全隱患，未及時采取有效措施消除的。
(3)未幫助銷售者排查食用農(nóng)產(chǎn)品風(fēng)險隱患、查明原因、消除影響、防范食品安全事故發(fā)生的。
(4)食品藥品監(jiān)督管理部門認(rèn)為需要采取責(zé)任約談的其他情形。
第四十三條：【監(jiān)督抽檢】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢納入年度檢驗(yàn)監(jiān)測工作計(jì)劃，對食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或者不定期抽樣檢驗(yàn)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定公布檢驗(yàn)結(jié)果。抽查檢測結(jié)果確定食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的，可以作為行政處罰的依據(jù)。
第四十四條：【信息公示】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)職責(zé)公布食用農(nóng)產(chǎn)品日常監(jiān)督管理信息。
第四十五條：【案件通報】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)本辦法第三十條規(guī)定禁止銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，在依法處理的同時，應(yīng)當(dāng)及時追查食用農(nóng)產(chǎn)品來源和流向，并報告同級食品安全委員會辦公室和上級食品藥品監(jiān)督管理部門，同時通報所涉及地同級食品安全委員會辦公室。
第四十六條：【案件移交】縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)超出其管轄范圍或涉及其他部門職責(zé)范圍的食用農(nóng)產(chǎn)品安全案件線索，應(yīng)當(dāng)及時移送有管轄權(quán)的食品藥品監(jiān)督管理部門或者相應(yīng)的職責(zé)部門。涉及犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移送司法機(jī)關(guān)。
第四十七條：【食品安全事故處置】 縣級以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故，或者接到有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的舉報，應(yīng)當(dāng)立即會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理，采取措施防止或者減少社會危害，并按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定報告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壥称匪幤繁O(jiān)督管理部門，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下及時開展調(diào)查處理。
6、第六章（法律責(zé)任）
第四十八條：【管理責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)等未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度、未制定食品安全事故處置方案，或者未按規(guī)定配備食品安全管理人員、開展食用農(nóng)產(chǎn)品知識培訓(xùn)，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
第四十九條:【市場開辦者責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，市場開辦者、柜臺出租者、展銷會舉辦者有下列情形之一，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款:
(1)未依法對食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件進(jìn)行查驗(yàn)，或者允許無產(chǎn)地或來源證明、合格證明且檢驗(yàn)不合格的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場銷售的。
(2)未如實(shí)向所在地食品藥品監(jiān)督管理部門報告市場信息或者未按規(guī)定建立、保存入場銷售者檔案的。
(3)未按規(guī)定在市場醒目位置及時公布食用農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息的。
(4)批發(fā)市場開辦者未與銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議或者允許未簽訂質(zhì)量安全責(zé)任協(xié)議的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)市場進(jìn)行銷售的。
(5)批發(fā)市場開辦者未按規(guī)定每天對入場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況進(jìn)行快速檢測或者抽樣檢驗(yàn)的。
(6)批發(fā)市場開辦者未制作統(tǒng)一格式的銷售憑證或者銷售憑證樣式供入場銷售者使用的。
第五十條:【查驗(yàn)檢查等責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè):
(1)未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度、進(jìn)貨時未查驗(yàn)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或來源證明、合格證明文件的。
(2)從事食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)業(yè)務(wù)的銷售企業(yè)未按規(guī)定建立并保存食用農(nóng)產(chǎn)品銷售記錄制度的。
(3)未建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全自查制度，或者未定期對食用農(nóng)產(chǎn)品安全情況進(jìn)行檢查的。
(4)發(fā)現(xiàn)不符合食品安全要求或食品安全事故潛在風(fēng)險未及時報告并按規(guī)定處理的。
(5)進(jìn)入市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未在攤位(柜臺)明顯位置如實(shí)公布銷售信息的。
(6)進(jìn)入批發(fā)市場銷售食用農(nóng)產(chǎn)品，未使用批發(fā)市場開辦者制作的統(tǒng)一格式的銷售憑證的。
第五十一條:【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款:
(1)銷售致病性微生物，農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量食用農(nóng)產(chǎn)品的。
(2)銷售超范圍、超限量使用食品添加劑的食用農(nóng)產(chǎn)品的。
(3)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食用農(nóng)產(chǎn)品的。
(4)銷售標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食用農(nóng)產(chǎn)品的。
(5)銷售其他不符合法律法規(guī)或者食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品的。
第五十二條:【質(zhì)量安全責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等物品。違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款。涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)處理。
(1)銷售含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者在食用農(nóng)產(chǎn)品中添加食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康物質(zhì)的。
(2)銷售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物及其制品。
(3)銷售未按規(guī)定進(jìn)行檢疫或者檢疫不合格的肉類，或者未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的肉類制品。
(4)銷售國家為防病等特殊需要明令禁止經(jīng)營的食用農(nóng)產(chǎn)品。
第五十三條:【添加劑及包裝材料責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或有關(guān)規(guī)定，或者銷售被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染的食用農(nóng)產(chǎn)品，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品，并可以沒收用于違法經(jīng)營的工具、設(shè)備等物品。違法銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處五千元以上五萬元以下罰款。貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
第五十四條：【假冒偽劣責(zé)任】銷售者違反本辦法規(guī)定，偽造食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志的，或者銷售以假充真、以次充好、或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的。由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。
第五十五條：【包裝標(biāo)識】違反本辦法規(guī)定，銷售者有下列情形之一的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處三萬元以下罰款:
(1)應(yīng)當(dāng)包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未經(jīng)包裝進(jìn)行銷售的。
(2)應(yīng)當(dāng)標(biāo)識或者附加標(biāo)識未按規(guī)定標(biāo)識或者附加標(biāo)識銷售的。
(3)銷售未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品未采取附加標(biāo)簽、標(biāo)識牌、標(biāo)識帶、說明書等形式標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的。
(4)未包裝的食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)包裝后銷售未標(biāo)明食用農(nóng)產(chǎn)品信息的。
(5)進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識不符合本辦法規(guī)定要求的。
第五十六條：【貯存運(yùn)輸責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，銷售者未按要求進(jìn)行食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運(yùn)輸和裝卸的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)分工責(zé)令改正，給予警告。拒不改正的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)，并處一萬元以上五萬元以下罰款。
專門從事食用農(nóng)產(chǎn)品貯存服務(wù)的經(jīng)營者未向食品藥品監(jiān)督管理部門履行報告義務(wù)，或者未查驗(yàn)委托人的主體資質(zhì)和食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地或者來源證明、合格證明文件，未建立進(jìn)出貨臺賬的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，并處三萬元以下罰款。
第五十七條：【網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺對入網(wǎng)銷售者未進(jìn)行實(shí)名登記或者未履行報告、停止提供網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺服務(wù)等義務(wù)，或者未與入網(wǎng)銷售者簽訂食品安全責(zé)任書，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。造成嚴(yán)重后果的，責(zé)令停止?fàn)I業(yè)。使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任。
第五十八條：【免責(zé)規(guī)定】銷售者履行了本辦法規(guī)定的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)等義務(wù)，有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食用農(nóng)產(chǎn)品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，并能如實(shí)說明其進(jìn)貨來源的，可以免予處罰，但應(yīng)當(dāng)依法沒收其不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品。造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十九條：【行政責(zé)任】縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門不履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理職責(zé)，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過、記大過處分。情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分。情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。
有下列情況之一，食品安全監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員可以不承擔(dān)行政責(zé)任:
(1)有充分證據(jù)證明因不可抗力致使難以履行法定職責(zé)的。
(2)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的方式、程序已經(jīng)履行食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理職責(zé)的。
(3)因有關(guān)行政執(zhí)法依據(jù)規(guī)定不一致，致使行政執(zhí)法行為適用法律、法規(guī)和規(guī)章依據(jù)不當(dāng)?shù)摹?/p>
(4)對拒不執(zhí)行行政處罰決定的經(jīng)營者食品藥品監(jiān)督管理部門已經(jīng)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的。
(5)依法不承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第六十條：【行政責(zé)任】食品藥品監(jiān)督管理等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者造成損失的，依法應(yīng)予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分。
第六十一條：【賠償責(zé)任】違反本辦法規(guī)定，造成人身、財(cái)產(chǎn)或者其他損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。銷售者財(cái)產(chǎn)不足以同時承擔(dān)民事賠償責(zé)任和繳納罰款、罰金時，先承擔(dān)民事賠償責(zé)任。
第六十二條：【懲罰性賠償】銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，消費(fèi)者除要求賠償損失外，還可以向銷售者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金。增加賠償?shù)慕痤~不足一千元的，為一千元。但是，其標(biāo)簽、說明書存在不影響食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全且不會對消費(fèi)者造成誤導(dǎo)的瑕疵的除外。
第六十三條：【刑事責(zé)任】違法銷售食用農(nóng)產(chǎn)品涉嫌犯罪的，由縣級以上食品藥品監(jiān)督管理部門依法移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
7、第七章（附則）
第六十四條：【定義】本辦法下列用語的含義:
食用農(nóng)產(chǎn)品，指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。"農(nóng)業(yè)活動"既包括傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖、采摘、捕撈等農(nóng)業(yè)活動，也包括設(shè)施農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。"植物、動物、微生物及其產(chǎn)品"是指在農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的以及經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等加工，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者，指依法設(shè)立、為食用農(nóng)產(chǎn)品交易提供場地、設(shè)施、服務(wù)以及日常管理的企業(yè)法人或其他組織。
食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者，指進(jìn)入批發(fā)、零售市場后，從事食用農(nóng)產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社及其他經(jīng)濟(jì)組織和自然人。
二、食用農(nóng)產(chǎn)品是指什么
食用農(nóng)產(chǎn)品，是指在農(nóng)業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
1、農(nóng)業(yè)活動，是指傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖等活動，以及新型農(nóng)業(yè)、生物工程等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)活動。
2、植物、動物、微生物及其產(chǎn)品，是指在各種農(nóng)業(yè)活動中直接獲得的，以及經(jīng)過分揀、粉碎、清洗、、分級、包裝等加工步驟，但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的產(chǎn)品。
