回答相比“非農(nóng)化”，“非糧化”更加嚴(yán)格的細(xì)化了糧食種植的政策，特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植，也就是說(shuō)土地在確保這三大主糧的種植面積后，才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經(jīng)濟(jì)作物，不可以用來(lái)種樹(shù)、挖塘、建廠房、養(yǎng)殖設(shè)施等非糧食作物。非農(nóng)化，指的是不允許耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，農(nóng)業(yè)的范圍比較大，其中就包括林業(yè)種植、果樹(shù)種植、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖及一些雜糧種植等等。
一、非糧化和非農(nóng)化的區(qū)別
1、相比“非農(nóng)化”，“非糧化”更加嚴(yán)格的細(xì)化了糧食種植的政策，嚴(yán)格的對(duì)耕地資源進(jìn)行種植控制，特指小麥、水稻和玉米這三大主糧以外的種植，也就是說(shuō)土地在確保這三大主糧的種植面積后，才能種植棉花、大豆、花生或其它雜糧和經(jīng)濟(jì)作物，不會(huì)再像以前將大片的優(yōu)質(zhì)耕地資源拿來(lái)種樹(shù)、挖塘、建廠房、養(yǎng)殖設(shè)施等非糧食作物。
2、非農(nóng)化，指的是不允許耕地用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不過(guò)農(nóng)業(yè)包羅萬(wàn)象，其中就包括林業(yè)種植、果樹(shù)種植、蔬菜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和禽畜養(yǎng)殖及一些雜糧種植等等，也就是說(shuō)在非農(nóng)化的范圍內(nèi)政策允許在土地從事這些種植和養(yǎng)殖業(yè)。
二、非糧化的表現(xiàn)
1、大規(guī)模流轉(zhuǎn)耕地不種糧食，被盲目用來(lái)擴(kuò)大城鎮(zhèn)面積，開(kāi)發(fā)樓盤、修建道路；有的被用來(lái)作為開(kāi)發(fā)區(qū)，建廠房；還有的隨意提高林帶標(biāo)準(zhǔn)；或者將大好農(nóng)田隨意用來(lái)退耕還林、還草。
2、占用永久基本農(nóng)田從事林果業(yè)。本來(lái)是糧食主產(chǎn)區(qū)，被農(nóng)戶自作主張，隨意用來(lái)種花植樹(shù)。
3、挖塘養(yǎng)魚(yú)、非法取土。永久基本農(nóng)田，被隨意用來(lái)進(jìn)行搞養(yǎng)殖，挖塘養(yǎng)魚(yú)。
4、閑置、荒蕪永久基本農(nóng)田等。對(duì)于耕種不方便、種地經(jīng)濟(jì)效益較小的地塊，或者邊遠(yuǎn)山區(qū)、梯田區(qū)、農(nóng)田灌溉不配套地區(qū)，部分農(nóng)戶既不流轉(zhuǎn)，也不自種，隨意撂荒，因而造成了土地浪費(fèi)現(xiàn)象。
