回答養(yǎng)豬戶滿足了養(yǎng)殖場(chǎng)不建在永久基本農(nóng)田上、輔助設(shè)施不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不建養(yǎng)殖場(chǎng)、達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求這四項(xiàng)條件后就可不用報(bào)批手續(xù)。其中永久基本農(nóng)田是國家為了在保證糧食安全問題和有足夠糧食數(shù)量的前提下,根據(jù)某個(gè)時(shí)期內(nèi)人口的數(shù)量和糧食需求而劃定出來的。
一、養(yǎng)殖不用報(bào)批手續(xù)的條件
1、養(yǎng)殖場(chǎng)不建在永久基本農(nóng)田上
(1)國家為了保證有充足的糧食以及糧食安全問題,會(huì)根據(jù)某個(gè)時(shí)期內(nèi)人口的數(shù)量和糧食需求劃定出一個(gè)永久基本農(nóng)田,永久基本農(nóng)田主要種植糧食等農(nóng)作物。
(2)為了支持農(nóng)業(yè)發(fā)展,在新設(shè)施農(nóng)業(yè)用地政策中,如果養(yǎng)殖類設(shè)施農(nóng)業(yè)確實(shí)需要使用永久基本農(nóng)田,需要經(jīng)過充分的論證以及上報(bào)給自然資源管理部門后才能使用。
2、輔助設(shè)施不超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)
(1)通常把養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施建設(shè)分為養(yǎng)殖主體設(shè)施(養(yǎng)殖場(chǎng)圈、棚舍)以及輔助設(shè)施(和養(yǎng)殖生產(chǎn)直接有關(guān)聯(lián)的處置糞便、檢驗(yàn)檢疫、飼料庫、管理用房等設(shè)施)。
(2)因?yàn)樵诮ㄔO(shè)輔助設(shè)施的時(shí)候,會(huì)破壞耕作層,但輔助設(shè)施又與養(yǎng)殖生產(chǎn)緊密相連,如果不建設(shè)就無法進(jìn)行養(yǎng)殖生產(chǎn)工作,因此允許建設(shè)但會(huì)限制規(guī)模,比如部分地區(qū)會(huì)把項(xiàng)目用地控制在10%以內(nèi),最多不超過15畝。
3、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)不建養(yǎng)殖場(chǎng)
因?yàn)轲B(yǎng)殖時(shí)會(huì)產(chǎn)生動(dòng)物糞便,容易發(fā)生傳染病,所以國家在各個(gè)地方都設(shè)立了禁養(yǎng)區(qū),在禁養(yǎng)區(qū)不可建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng),比如:飲用水源地、村莊等地。
4、養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求
因?yàn)轲B(yǎng)殖類項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生大量廢水、廢渣、廢氣,會(huì)影響周邊的環(huán)境,尤其是將未處理的畜禽糞便排入河流或滲入地下中,會(huì)污染飲用水源。所以在建立養(yǎng)殖場(chǎng)時(shí)必須要建設(shè)環(huán)保設(shè)施和環(huán)保制度,達(dá)到環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)要求,同時(shí)取得《動(dòng)物防疫條件合格證》。
二、畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法
1、在防治畜禽養(yǎng)殖污染時(shí)要優(yōu)先實(shí)行綜合利用,并遵循資源化、無害化和減量化的原則。
2、縣級(jí)以上的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門在擬定本轄區(qū)的環(huán)境保護(hù)規(guī)劃時(shí),要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況首先對(duì)畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),然后再將其納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃中。
3、必須要按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定,對(duì)新建、改建和擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并辦理相關(guān)的審批手續(xù)。
4、在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(表)中,要規(guī)定畜禽廢渣綜合利用的方案與措施。
5、禁止在生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)以及緩沖區(qū);城市城鎮(zhèn)的居民區(qū)、文教科研區(qū)、醫(yī)療區(qū)等人口集中地區(qū);縣級(jí)人民政府依法劃定的禁養(yǎng)區(qū)域;國家或地方法律、法規(guī)規(guī)定需特殊保護(hù)的其他區(qū)域建立養(yǎng)殖場(chǎng)。
6、畜禽養(yǎng)殖污染防治的設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)使用;而畜禽廢渣(畜禽糞便、畜禽舍墊料、廢飼料以及散落的毛羽等固體廢物)綜合利用措施要在養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)備運(yùn)營時(shí)就開始實(shí)施。
7、環(huán)境保護(hù)行政主管部門在驗(yàn)收畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治設(shè)施時(shí),必須要落實(shí)畜禽廢渣綜合利用措施具體的實(shí)施情況,而其他驗(yàn)收內(nèi)容也應(yīng)嚴(yán)格檢驗(yàn)。
8、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要按照有關(guān)規(guī)定,向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門進(jìn)行登記排污申報(bào)工作。
9、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)所排放污染物,不得超過國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),養(yǎng)殖場(chǎng)必須要按照規(guī)定取得《排污許可證》,并根據(jù)規(guī)定排放污染物。
10、如果需要排放污染物,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照國家規(guī)定繳納排污費(fèi);向水體排放污染物并超過國家或地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場(chǎng),要繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
11、縣級(jí)以上的人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門,有權(quán)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、索取資料、采集樣品和監(jiān)測(cè)分析。被檢查單位和個(gè)人必須要如實(shí)反映情況,相關(guān)的檢查機(jī)關(guān)和人員應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位和個(gè)人保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
12、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)要保持環(huán)境整潔,并采取清污分流和糞尿的干濕分離等措施,實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖。同時(shí)還應(yīng)采取將畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料、制造再生飼料等方法對(duì)廢渣進(jìn)行綜合利用。針對(duì)直接還田利用的畜禽糞便,要進(jìn)行無害處理并達(dá)到無害化的標(biāo)準(zhǔn)后才可使用,防止傳播病菌。
13、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)必須要設(shè)置儲(chǔ)存畜禽廢渣的設(shè)施和場(chǎng)所,并對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的地面采取水泥硬化等措施,防止畜禽廢渣出現(xiàn)滲漏、散落、溢流、雨水淋失、惡臭氣味等情況,對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害。
14、禁止往水體中倒畜禽廢渣。
15、必須采取防滲漏、防流失、防遺撒以及其他防止污染環(huán)境的措施6來運(yùn)輸畜禽廢渣,并妥善處置運(yùn)輸工具和清洗廢水。
16、針對(duì)超過規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)或者排放總量指標(biāo),排放污染物或者造成周圍環(huán)境嚴(yán)重污染的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門可提出限期治理建議,并上報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。責(zé)令限期治理的養(yǎng)殖場(chǎng)要提供限期治理計(jì)劃(畜禽廢渣綜合利用方案),定期報(bào)告實(shí)施情況。相關(guān)部門在驗(yàn)收時(shí),驗(yàn)收內(nèi)容中應(yīng)包括綜合利用方案具體落實(shí)的情況。
17、養(yǎng)殖戶如果沒有落實(shí)畜禽廢渣綜合利用方案,而且因?yàn)槲茨軐?shí)施計(jì)劃對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害以及往水體中倒入畜禽廢渣,需由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為并限期改正,處以1000元以上3萬元以下的罰款。
18、養(yǎng)殖戶違反了其他規(guī)定,應(yīng)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依據(jù)有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。
19、此辦法中的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),指常年存欄量為500頭以上的豬、3萬羽以上的雞和100頭以上的牛的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),以及達(dá)到規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的其他類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。而其他類型的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,參照上述標(biāo)準(zhǔn)做出相關(guān)規(guī)定。