貧困縣來位女“企業(yè)公民”
南方盛夏的下午，火辣辣的太陽烤得石頭直冒青煙。然而在天等縣馱堪鄉(xiāng)南嶺村的村民們，正在忙著給滿山的幼竹施肥培土。人群中，有位穿戴樸素、身材魁梧的中年婦女，談笑風生地和大家一起忙乎勞作。她，就是廣西大琪農(nóng)業(yè)科技有限公司經(jīng)理黃凌燕。
天等是廣西西南部有名的石山貧困縣，全縣44.7萬人，壯族人口占98.83%。2014年底尚有貧困31175戶、11.3844萬人(占全縣總?cè)丝?5.5%)。怎樣讓這些貧困農(nóng)戶和全國一起如期進入全面小康?這是當?shù)卣y解的一道題目。
“企業(yè)在自身發(fā)展的同時，應(yīng)該當好‘企業(yè)公民’，飲水思源，回報社會，這是企業(yè)不可推卸的社會責任。” 習近平總書記這個號召，給黃凌燕深深的思考：涉農(nóng)企業(yè)不僅要履行社會責任，而且必須與“全面小康”這一全國工作全局同心同向，這是一個企業(yè)負責人應(yīng)有的“大局觀”。同時，沒有貧困地區(qū)扶貧工作的快速推進，沒有貧困農(nóng)戶的穩(wěn)定增收，就沒有貧困縣農(nóng)戶的真正脫貧，也就沒有農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)。因此2012年春，她帶領(lǐng)她的公司從自治區(qū)首府南寧來到這里扎根，踏上當“企業(yè)公民”的征途，挑起扶貧攻堅的一份社會責任。
在城市發(fā)展得好好的，為什么選擇到全區(qū)最貧困山區(qū)縣帶領(lǐng)農(nóng)戶種植?對黃凌燕的舉動，公司外邊許多人都投以不解眼光。然而熟悉黃凌燕創(chuàng)業(yè)過程的人都知道，那是因為------
社會責任催她棄工從農(nóng)
在此之前，黃凌燕企業(yè)經(jīng)營的項目，與“農(nóng)”字八竿子打不著邊。自1994年開始，她和礦山打了整整18年交道，從外行到內(nèi)行，從微型到規(guī)模型，從虧本到盈利，黃凌燕用辛勤和汗水，闖出了一條經(jīng)營礦山開采和礦石加工的成功之路，積累了2000多萬元的創(chuàng)業(yè)成本，若與富豪相比，她這點財產(chǎn)算不了什么，但對于一個從深山里走出來、白手起家闖市場的女性來說，她應(yīng)該算是成功了。
但在成功之時，黃凌燕也隱隱感到，廣西許多地方的大石山區(qū)，自然環(huán)境惡劣，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程緩慢。特別是貧困地區(qū)，相當部分貧困農(nóng)戶的田地種植，依然停留在單一的玉米稻谷上，荒山上缺乏成片開發(fā)，經(jīng)濟林木很少，農(nóng)戶經(jīng)濟收入還比較低，且不穩(wěn)定。要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，就必須給這些地區(qū)的農(nóng)業(yè)注入現(xiàn)代化的科技“活力”。因比，經(jīng)過深思熟慮，黃凌燕于2010年關(guān)閉了礦山全部業(yè)務(wù)，成立起大琪農(nóng)業(yè)科技有限公司，將資金全部投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化科技的產(chǎn)品開發(fā)、試驗推廣和規(guī)范經(jīng)營中去，決心用農(nóng)業(yè)先進科技，為貧困山區(qū)脫貧添助一份力量。
正在黃凌燕對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技研發(fā)取得初步成效的時候，黨的十八大召開了，以習近平為總書記的新一屆黨中央，向全國人民發(fā)出到2020年在全國實現(xiàn)全面小康的總動員，之后習近平又在不同場合、多次強調(diào)全社會要扶持貧困山區(qū)擺脫貧困，讓他們同全國同步邁進小康。黨中央一次次推進扶貧工作的號令，一次次激蕩著黃凌燕的心靈，企業(yè)的社會責任，催促著她把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研發(fā)取得的成效用到貧困山區(qū)，用到助推貧困農(nóng)戶加快脫貧步伐的問題上。
扶助貧困山區(qū)農(nóng)戶增收怎樣才能扶到點子上?帶著這份責任和情感，黃凌燕用大半年時間，跑遍了廣西西南部的憑祥、天等、尤州等貧困縣市的山山弄弄，然后又帶著若干問題，到農(nóng)科所、農(nóng)科院和林業(yè)部門咨詢這些貧困縣的山地土質(zhì)特點、適宜經(jīng)濟林木種類、及過去的種植歷史，又在網(wǎng)上搜尋市場對各種經(jīng)濟林木的需求及價格狀況，將這些因素綜合起來進行投資可行性、風險性論證，最后決定：以最貧困的天等縣為扶貧投資圓點，輻射周邊各石山縣市，利用石山荒地，大面積種植造紙貴重源料—馬來西亞麻竹。
黃凌燕懂得，桂西貧困縣2020年與全國同步實現(xiàn)全面小康的關(guān)節(jié)難點，是貧困農(nóng)戶目前的收入與這個目標還有不小距離，要在短短7年時間消除這個距離，不付出極大努力是不行的，不抓緊時間趕隊也是不行的。但是，法治是治國理政的基本方式，也是各種形式扶貧工作健康運行的保障。越是時間緊、任務(wù)急，越要和農(nóng)戶建立“權(quán)益對等、公平正義”的經(jīng)濟互聯(lián)關(guān)系，讓扶助貧困農(nóng)戶增收始終在法治的框架下運行。為此她用了三個月時間，與馱堪等6個村屯以土地入股的方式簽訂了2.9萬畝竹木種植基地，與農(nóng)民建立起----
“一零一半”的利益聯(lián)結(jié)機制
這個“聯(lián)結(jié)機制”的核心內(nèi)容是：黃凌燕的公司在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，堅持由企業(yè)100%投資，從育苗到種植再到管理直至收成階段，都是由企業(yè)進行投資，農(nóng)民不需要負擔投資生產(chǎn)環(huán)節(jié)的風險。而在收成階段，企業(yè)與農(nóng)民的利益分成是對半分，讓農(nóng)民得到最大的收獲利益。
在這個框架之下，黃凌燕公司在生產(chǎn)中，與農(nóng)民結(jié)成“市場+公司+合作社+基地+農(nóng)民”的運作模式，即農(nóng)民以土地入股，企業(yè)以資本、市場入股，雙方以基地建設(shè)為核心，利益共享。
對于這樣的聯(lián)結(jié)機制和運作模式，農(nóng)戶打心里高興與擁護。這是因為它具有兩大利好：一是農(nóng)民與企業(yè)實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，農(nóng)民有土地，企業(yè)有技術(shù)、有資金、有市場，農(nóng)民以土地入股，企業(yè)以資金、技術(shù)、市場入股，雙方優(yōu)勢互補，共贏發(fā)展;二是農(nóng)民與企業(yè)實現(xiàn)同步發(fā)展。農(nóng)民與企業(yè)進行利益分成，農(nóng)民實現(xiàn)了發(fā)展，獲得了收入，企業(yè)拓展了發(fā)展空間，實現(xiàn)了發(fā)展目標，雙方各自實現(xiàn)了自己的利益追求。
對于這樣的聯(lián)結(jié)機制和運作模式，明眼人一看就知道，黃凌燕處處在為貧困農(nóng)戶考慮、在為貧困農(nóng)戶讓利、在為貧困農(nóng)戶架設(shè)起勞動增收的穩(wěn)固橋梁。
在個聯(lián)結(jié)機制和運作模式指引下，天等縣6個村民小組很快就在畝荒山地上種下了竹子。望著滿山剛剛種下的幼竹，黃凌燕陷入了沉思，種植的雖然是優(yōu)良品種麻竹、馬來甜竹，經(jīng)濟效益較高，但最短收益期也有5年，對于山區(qū)貧困農(nóng)戶來說，5年內(nèi)的生計怎么辦?雖說項目用的是山地，不影響種植糧食的耕地，但油鹽還須用錢去買，如不解決買油鹽錢的問題，農(nóng)民就要外出打工，幼竹將會無人管理，其嚴重結(jié)果不言而喻。為此她決定：未有收益先解決村民生計，凡是參加種植、育苗和管理的，公司按照當?shù)貏趧?wù)價格發(fā)放用工報酬，按天計酬，一個勞力每個月只要參加干活20天，其用工報酬即可基本能解決家庭的油鹽和生活日用品化費。
馱堪鄉(xiāng)道念村新合村民小組8家農(nóng)戶參與了育苗，既有活干，又得報酬，風雨無礙，不僅在家門口就能打工賺錢，而且還能從中學(xué)到育苗的技術(shù)，為今后成為項目管理骨干群眾打下基礎(chǔ)，他們滿意地說，“黃經(jīng)理真是處處替我們貧困農(nóng)戶著想的有心人”!
聽了貧困農(nóng)戶的贊許，黃凌燕心里充滿了喜悅，她更加堅信，只有認同并踐行習近平關(guān)于“只有富有愛心的財富才是真正意義的財富，只有積極承擔社會責任的企業(yè)才是最有競爭力和生命力的企業(yè)”的指示，企業(yè)的發(fā)展根子才能深插在人民群眾深沃的土壤之中。為此她決心-----
強管理抗風險誓奪增收明天
黃凌燕懂得，管理是將圖紙變成高摟的施工過程，是項目推行地貧困農(nóng)戶是否得到增收利益的決定性環(huán)節(jié)。為實現(xiàn)天等竹木項目“三年成林，五年成材見效益”的預(yù)期目標，黃凌燕要求公司務(wù)必在育苗、種植、管理等環(huán)節(jié)上使大勁、流大汗，用科學(xué)細致的管理確保項目的最大收益。
措施是實現(xiàn)目標的橋梁。在黃凌燕公司的墻上，張貼著他們這樣的管理措施和責任制：在項目的管理上，公司做到：一是專人管理。公司組建一支管理隊伍，從育苗到種植到管理全程服務(wù)，中途不換手，確保管理的連續(xù)性。二是專業(yè)管理。公司堅持與廣西大學(xué)、廣西林科院等權(quán)威技術(shù)部門進行技術(shù)合作，聘請專業(yè)技術(shù)人員對項目進行專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保每一個環(huán)節(jié)都符合科學(xué)技術(shù)要求。三是深化開發(fā)。公司針對竹木項目量身定做開發(fā)方案，從竹木加工到竹葉利用、竹筍加工等，從竹下養(yǎng)殖到竹木間配套種植等方面進行綜合開發(fā)，實現(xiàn)立體種植養(yǎng)殖相結(jié)合，長線短線共發(fā)展，避免單一生產(chǎn)、短線經(jīng)營等帶來的生產(chǎn)風險，通過有效的市場運作實現(xiàn)風險管控。
目前，公司在天等縣首批種下的1300多畝竹子，一年竹已經(jīng)長到3米多高，第二批種植的6000畝竹木，竹子長勢良好。三年成林五年成材的目標預(yù)計可以實現(xiàn)。
榜樣的力量是無窮的，首批6個村的長勢幼竹，成為無聲的號召和吸力。遠近地方一批批的領(lǐng)導(dǎo)和群眾，紛紛來到這里參觀、取經(jīng)、要求加入荒山開發(fā)種竹活動。如今，同黃凌燕公司簽訂協(xié)議的村民小組，己經(jīng)覆蓋天等全縣，并正往周邊縣鄉(xiāng)延伸。
今年6月18日，習近平總書記在貴州召開的部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會上，再一次發(fā)出“扶貧開發(fā)是全黨全社會的共同責任，要動員和凝聚全社會力量廣泛參與，確保貧困人口到2020年如期脫貧”的緊急動員令，黃凌燕從媒體看到這個動員令，更加堅定自己走的這條“企業(yè)公民”道路的正確性，更加感到扶助村民2020年如期脫貧的沉重擔子，她默默地登上馱堪鄉(xiāng)馱堪村最高的一座山頭，腑望著正在生根成活、吐葉爭艷的幾千畝優(yōu)良甜竹，暗暗下定決心：一定要以科學(xué)的方法和苦干的勁頭護理好這些幼竹，務(wù)必讓它成為助推貧困農(nóng)戶實現(xiàn)小康夢想的“希望財神”!
(作者系廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳副研究員 廣西行政管理學(xué)會副會長 地址：廣西南寧市民樂路1號廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳主摟425室 郵編530013)
