回答永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地，經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變它的用途。國家能源、水利、交通設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。永久基本農(nóng)田包括蔬菜生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)科研和教學(xué)試驗(yàn)田、有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地等。
一、什么是永久基本農(nóng)田
1、永久基本農(nóng)田的概念
（1）永久基本農(nóng)田是為了保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。
（2）永久基本農(nóng)田經(jīng)依法劃定后，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設(shè)施等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)難以避讓永久基本農(nóng)田，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用或者土地征收的，必須經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。
2、永久基本農(nóng)田的劃分
（1）蔬菜生產(chǎn)基地。
（2）農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田。
（3）有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田和已建成的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
（4）經(jīng)國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地。
（5）國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃為永久基本農(nóng)田的其他耕地。
二、永久基本農(nóng)田和基本農(nóng)田的區(qū)別
1、永久基本農(nóng)田
（1）永久基本農(nóng)田即對基本農(nóng)田實(shí)行永久性保護(hù)，2008年中共十七屆三中全會(huì)提出此概念，“永久基本農(nóng)田”即無論什么情況下都不能改變其用途，不得以任何方式挪作它用的基本農(nóng)田。
（2）目前的永久基本農(nóng)田就是人們常說的基本農(nóng)田，加上“永久”兩字，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對耕地特別是基本農(nóng)田的高度重視，體現(xiàn)的是嚴(yán)格保護(hù)的態(tài)度。
（3）永久基本農(nóng)田的劃定和管護(hù)，必須采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等綜合手段，加強(qiáng)管理，以實(shí)現(xiàn)永久基本農(nóng)田的質(zhì)量、數(shù)量、生態(tài)等全方面管護(hù)。
2、基本農(nóng)田
（1）基本農(nóng)田是按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地。
（2）基本農(nóng)田是耕地的一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地。一般而言，劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的耕地都是基本農(nóng)田。
（3）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)是指為對基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。
