為進(jìn)一步夯實(shí)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧工作向縱深邁進(jìn)，廣西百色市立足脫貧攻堅(jiān)實(shí)際，在全市范圍內(nèi)全面開(kāi)展脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園(以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)園”)建設(shè)，為全市精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象如期脫貧獲得穩(wěn)定收入夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
據(jù)了解，產(chǎn)業(yè)園建設(shè)按照“宜大則大，宜多則多”“貧困戶向產(chǎn)業(yè)園集中、扶貧政策向產(chǎn)業(yè)園集中、生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集中”的原則，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要圍繞全市選定的“5+2”扶貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。產(chǎn)業(yè)園建設(shè)以圍繞“三種一養(yǎng)”和“8341工程”為目標(biāo)即：發(fā)展8萬(wàn)畝烤煙、30萬(wàn)畝桑園、40萬(wàn)畝水果、100萬(wàn)頭生豬，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中連片開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)示范片區(qū)，以穩(wěn)定拓寬貧困戶增收渠道為核心，因地制宜，積極引導(dǎo)貧困戶通過(guò)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)或托管方式，參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，重點(diǎn)打造一批“石漠化山區(qū)桑蠶產(chǎn)業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)水果(柑橘)扶貧產(chǎn)業(yè)園”、“優(yōu)質(zhì)煙稻產(chǎn)業(yè)園”和“生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)園”。力爭(zhēng)用2年時(shí)間，使全市貧困戶戶戶有致富門(mén)路、有勞動(dòng)能力的貧困戶戶戶加入產(chǎn)業(yè)園，貧困村村村有脫貧支柱產(chǎn)業(yè)、有專業(yè)合作社、有不同類(lèi)型的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園有龍頭企業(yè)入駐、有專業(yè)合作社入駐、有致富帶頭人入駐，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園100%覆蓋貧困村、100%覆蓋建檔立卡貧困戶目標(biāo)。
根據(jù)方案，2019年1月1日至2019年1月31日，全市在“5+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)里至少啟動(dòng)建設(shè)5個(gè)多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片;以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位至少規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)57個(gè)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園，即每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))至少啟動(dòng)建設(shè)3個(gè)。2019年2月1日至2019年12月31日，全市建成多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片2個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)，全市共38個(gè)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)園100%覆蓋當(dāng)年脫貧貧困戶和當(dāng)年出列貧困村，覆蓋全市的貧困村、建檔立卡貧困戶各60%以上。2020年1月1日至2020年10月30日，全市共建成多村連片產(chǎn)業(yè)園示范片5個(gè);每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建成各類(lèi)產(chǎn)業(yè)園3個(gè)，全市共57個(gè)。
產(chǎn)業(yè)園建設(shè)分為創(chuàng)業(yè)園、托管園、就業(yè)園三種類(lèi)型。創(chuàng)業(yè)園指專門(mén)引導(dǎo)貧困戶采用創(chuàng)業(yè)的方式對(duì)某一產(chǎn)業(yè)直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，對(duì)所發(fā)展的產(chǎn)業(yè)成果100%享有自主支配權(quán)利為目的參與建園而形成的產(chǎn)業(yè)園;托管園指專門(mén)引導(dǎo)貧困戶以資金、資產(chǎn)等要素入股發(fā)展產(chǎn)業(yè)，或在特定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制下通過(guò)代種、代養(yǎng)、托管等方式參與建園，獲得股份分紅、利益分成，貧困戶不直接參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)園;就業(yè)園是指為有勞動(dòng)能力的貧困戶優(yōu)先提供勞動(dòng)就業(yè)崗位，使貧困戶優(yōu)先入園就業(yè),通過(guò)參與管理環(huán)節(jié)的務(wù)工取得勞務(wù)收入的產(chǎn)業(yè)園。
建園方式以入園對(duì)象不拘泥于貧困戶、貧困村，按照屬地原則，所有農(nóng)民均可參與建園?？臻g布局上，可采取聯(lián)戶、分村、分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))等不同方式建園，鼓勵(lì)跨村連片建園、跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))連片建園、對(duì)立地條件差的地方還可采取“飛地”方式建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)相同、地域接壤的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展跨鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建園。功能選擇上，可在創(chuàng)業(yè)園、托管園、就業(yè)園三種功能類(lèi)別中選擇其中一種建園，也可以同時(shí)選擇多種功能進(jìn)行建園，對(duì)于具有多功能性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)園名稱以該園的主要功能來(lái)確定。產(chǎn)業(yè)園選擇原則上以百色市選定的“5+2”扶貧特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為主，以各地有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿Φ钠渌a(chǎn)業(yè)為輔，只要有利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收、脫貧摘帽，種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)以及一二三產(chǎn)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)等均可選擇。
產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)推行龍頭企業(yè)帶動(dòng)貧困戶、農(nóng)民合作社帶動(dòng)貧困戶、村黨支部帶動(dòng)貧困戶、致富能人帶動(dòng)貧困戶、村民合作社帶動(dòng)貧困戶五種帶貧助貧機(jī)制發(fā)展產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化典型示范，突出產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)和托管功能，一是以渠洋由利、巴蒙等水果種植基地為樣板，引導(dǎo)貧困戶通過(guò)勞力、土地、資金入股方式，參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，創(chuàng)建貧困戶創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園;二是以海升現(xiàn)代柑橘產(chǎn)業(yè)(核心)示范區(qū)為引領(lǐng)，組織產(chǎn)業(yè)園通過(guò)擴(kuò)大就業(yè)，吸納貧困戶入園勞動(dòng)，優(yōu)化建設(shè)一批就業(yè)產(chǎn)業(yè)園;三是以祿峒萬(wàn)頭母豬繁育產(chǎn)業(yè)扶貧基地為核心，建立15-30個(gè)年出欄1萬(wàn)頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，組織引導(dǎo)貧困村、貧困戶以托管方式參與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，打造托管產(chǎn)業(yè)園集群。四是以鑫晟繭絲綢科技有限公司為龍頭，構(gòu)建農(nóng)戶廣泛參與的現(xiàn)代桑蠶扶貧產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)推廣種養(yǎng)分離、延伸發(fā)展桑葉茶、奶牛飼料等非絲產(chǎn)業(yè)，吸引更多貧困戶入園創(chuàng)業(yè);五是以煙草公司為龍頭，合作社帶頭，吸引貧困戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙稻產(chǎn)業(yè)園，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、示范引領(lǐng)，使產(chǎn)業(yè)園成為屬地群眾共同致富的平臺(tái)。
